（一）加大环保科技资金投入。各级政府要把环保投入作为公共财政支出的重点，调整支出结构，加大对环境保护的支持，将环保行政、监察、监测、信息、科研、宣教、放射性与危险废物管理以及自然保护区管理等环保机构的人员经费、公用经费、监督执法经费、仪器设备购置经费及基础设施经费纳入同级财政预算予以保障。从2007年起，严格排污费资金的收缴使用，国库部门负责将全市排污费的10%作为市预算收入缴入市国库。同时，市政府每年安排100万元资金，各地也要安排一定资金，设立环境保护专项资金和奖励经费，支持环境监测和监察能力建设，确保《咸宁市环境保护“十一五”规划》提出的环境治理任务和工程项目的顺利实施。要鼓励环保科技攻关与创新，科技部门要加大环保科研资金投入，培养和引进高层次科研带头人，加强与高校及大型科研机构交流与合作，提高自主创新能力。对有利于消除污染、实现综合利用、保障环境安全的环保先进技术，优先安排专项资金予以推广应用。加大环保人才培养力度，重视环保相关领域科技成果整合。扩大环保国际合作与交流，积极引进国外资金、先进环保技术与管理经验。
　　（二）推进环保管理体制改革。按照政府机构改革与事业单位改革的总体思路和有关要求，研究解决将环境执法人员纳入公务员序列问题。根据各地人口数量和经济发展状况，适当增加环保行政管理和技术支撑部门人员编制。各县市区环保部门负责人的任免，应当事先征求上级环保部门的意见。逐步将市辖区、省级开发区环保管理机构作为市环保局的派出机构。在乡镇机构改革中，进一步健全乡镇环保机构，把乡镇政府环保工作职责落到实处。加强基层环境执法监察机构建设，解决基层环保机构缺编问题，延伸环保工作触角。
　　（三）完善环境监测监控网络建设。加快环境监测站标准化建设，加强环境监测能力。2007-2010年，市、县、区政府要从财政预算中安排环境监测标准化建设专项资金，加强环境监测机构建设。2010年底前，全市各级环境监测站都要达到国家规定的标准化建设要求，加快并完善市环境自动监测监控中心的建设， 2008年底前市本级和县（市）重点污染源实现在线自动监测。2010年前，各县市区都要建成空气自动监测站，陆水、淦河、富水、斧头湖、西凉湖等重点流域要抓紧设立水质自动监测站。在全市基本形成监测监控网络，为制定科学决策加强环境保护提供及时准确可靠的依据。
　　（四）提高环境执法监察能力。完善环境执法监管机制，严格依法保护环境，加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。加强环境监察能力建设，2006-2010年，市、县（区）政府要增加环境监察标准化建设投入，配齐人员，配备必要的环境监察装备。各级环境监察机构应加强管理，强化培训，规范执法行为，完善执法程序，提高执法人员素质和执法水平，2010年底前达到国家标准化的建设要求。

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