咸宁市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定
(咸政发[2007]2号)
各县、市、区人民政府，市直各单位，各有关企业，咸宁经济开发区：
为全面落实科学发展观，进一步实施可持续发展战略，切实加强环境保护工作，根据《
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《
湖北省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，结合我市实际，作出如下决定。
一、正确认识我市环境保护形势，明确“十一五”环境保护指导思想和目标任务
（一）进一步增强环境保护的使命感、责任感和忧患意识。“十五”期间，我市坚持经济建设与环境保护协调发展的方针，突出污染防治和生态建设重点，在经济快速增长的情况下，环境质量保持良好状态。陆水河、淦河、富水河干流水质保持稳定，主要湖泊和水库均达到相应功能区划要求；大部分城市环境空气质量达到或优于国家二级标准；生态保护和建设逐步得到加强， 全市森林覆盖率达52.3%，位居全省前列。“十五”计划实施总体上进展顺利，环境保护工作呈现良好的局面。
随着经济的快速增长，我市环境保护面临的形势也比较严峻，环境污染问题日益突出。主要表现在：生态环境比较脆弱，局部流域水环境污染尚未得到有效控制，农村面源污染比较严重，生态破坏现象时有发生，环保投入相对不足，环保基础设施建设相对滞后，环境保护机制不够健全。为此，必须始终坚持科学发展观，紧紧抓住“中部崛起”和“武汉城市圈”两大发展机遇，围绕“建设生态城市”这一战略构想和“生态农业稳市，生态工业强市，生态旅游活市，生态城镇兴市，生态环境立市”的总体发展思路，把环境保护摆上更加突出的战略位置，切实加强环境保护工作，努力实现在经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的同时，环境质量有所改善，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。
（二）明确我市“十一五”环境保护工作的指导思想和目标。
指导思想：贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以让人民喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境为目标，把改善环境质量作为环境保护工作的根本出发点和落脚点。以推行清洁生产为主线，深化工业污染防治；以“二山（九宫山、潜山）、两湖（斧头湖、西凉湖）、三河（陆水河、淦河、富水河）、十库（南川水库、陆水水库、富水水库、三湖连江水库、青山水库、石门塘水库、百丈潭水库、云中湖水库、鸣水泉水库、四门楼水库）”为重点，积极推进环境综合整治，大力改善水环境质量；以生态功能区划为依据，加强生态环境保护；以创建优美乡镇为载体，推进农村环境保护；以提高环境监管能力为核心，强化环境执法监督。以建设资源节约型、环境友好型社会为切入点，大力发展循环经济，推动我市走上新型工业化和经济社会可持续发展的道路。
