三、切实加强应急管理机制建设
1、建立突发公共事件预测预警机制。各县市区、各部门要加强对公共安全形势的分析与研究，加强对突发公共事件的预测预警工作，抓好预测预警平台的建设，充分利用现代科学技术，提高预测预警的及时性、准确性，努力把突发公共事件造成的损失降到最低限度。要重点抓好突发公共事件预警标识规范和短信平台建设。
2、完善应急处置工作机制。依据各类专项应急预案、部门应急预案，研究制定各类突发公共事件的处置工作规程，制定工作手册。建立应急处置协调联动机制，针对不同的突发公共事件，建立部门之间、县市区之间的联动机制，建立重、特大突发公共事件应对工作的部门联席会议制度，提高应对突发公共事件的能力。
四、逐步完善应急管理工作制度
1、完善突发公共事件信息报送制度。各县市区、各部门要加强突发公共事件信息的报送工作，充分发挥值班信息的主渠道作用，同时借助网络、报纸、广播、电视等新闻媒体，及时收集、掌握突发公共事件信息及相关社会动态。结合电子政务建设，建立开放的信息报告平台，接受公众的突发公共事件信息报告。积极探索在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员，建立突发公共事件信息报告的奖励制度。
2、建立突发公共事件评估分析制度。各县市区、各部门要按照行政区域、部门职责，定期汇总应急管理工作情况，从指挥决策、预防预警、抢险救援、应急保障、恢复重建、调查处理、宣传报道、工作协作等各个方面和环节进行全面分析、评估，对应急管理工作提出意见与建议。同时，加强对典型案例的分析，建立重大、特大突发公共事件处置工作档案，以利于总结经验，吸取教训，完善措施，改进工作。
3、建立培训工作制度。各县市区、各部门要制定培训规划，建立多元化的应急管理培训体系。重点对政府应急管理机构人员、市直各专项、部门应急指挥机构负责人和办事机构工作人员，进行应急日常管理、预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等方面知识和技能的培训，提高应急管理意识、应急处置能力和应急指挥水平。
五、全面夯实应急管理的基础工作
1、组织风险隐患排查和应急资源普查工作。各县市区、各部门要结合实际，制定突发公共事件的风险隐患排查方案，突出工作重点，开展风险调查、隐患分析工作，查找危险源。同时，做好应急资源的普查工作，对各类应急资源包括人力、物力、财力等情况进行普查，摸清家底，建立应急物资储备数据库和调用方案。
2、开展应急管理的宣传和教育工作。各县市区、各部门要通过预案简本、科普读本、影像资料、知识讲座、案例分析等多种形式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，面向社会开展应急预案和应急救灾知识的宣传和教育，提高公众的应急救助能力，增强全民安全防范意识。教育部门要把应急知识纳入教学内容，培养学生的危机意识，提高防护素质。
