咸宁市人民政府办公室关于印发2007年咸宁市应急管理工作要点的通知
(咸政办发[2007]22号)
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
《2007年咸宁市应急管理工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇七年三月十九日
2007年咸宁市应急管理工作要点
2007年我市应急管理工作的总要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，树立和落实科学发展观，进一步转变政府职能，推进政府管理创新，围绕提高危机管理和抗风险能力，全面推进应急体系建设，建立健全应急管理体制和机制，切实加强应急机构、应急队伍、应急救援体系、应急平台建设，整合各类应急资源，积极有效应对各类突发公共事件。做好应急预案的培训和演练工作，不断提高领导干部、管理人员、应急救援人员的指挥水平和专业技能。抓好面向社会的预防、避险、减灾等方面的宣传教育，增强公众的忧患意识、社会责任意识，提高自救、互救能力，努力形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面，使我市的应急管理工作再上一个新台阶。
一、进一步在实践中不断健全和完善应急预案体系
1、完善市、县两级应急预案体系。2006年我市共制定市级各类应急预案97个，县级应急预案528个，其中有些预案还存在一些疏漏或与实际不相符之处，还有极少数部门应急预案还没有完成编制工作。一方面，要通过加强应急预案演练和以往处置突发事件所取得的经验教训，不断在实践中对已有的预案进行修订、完善；另一方面，对没有编制完成的应急预案，要加大工作力度，尽快完成编制工作。
2、抓好基层和重点部位预案建设。各县市区要根据本地实际，全面推进乡镇、街道、社区及行政村预案制定工作，重点抓好学校、企业、医院等公共服务机构、供水、供电、供气等生命线工程，能源、运输等重点部门，大型会展、文化体育等重大活动的预案制定工作。
二、大力推动应急管理体制建设
1、加快应急管理机构建设。各县市区要按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，抓好应急管理机构、办事机构和工作机构的组建工作，实现政府应急管理机构的职责、机构和编制的科学化、制度化和法制化。市直有关部门要根据各专项应急预案、有关法律、行政法规和各自职责，完善应急管理工作机构，开展相关类别突发公共事件的应急管理工作，承担相关应急指挥机构办公室的工作。各应急管理机构根据实际需要聘请有关专家组成专家组（或其它咨询机构），为应急管理工作提供咨询建议，参与应急决策和现场指导工作，提高应急管理工作的科学化、民主化、专业化水平。
2、加强应急队伍建设。重点抓好“三支队伍”建设。一是抓好骨干队伍建设。建立与驻咸解放军、武警、预备役民兵的应急工作联动机制，加强公安机关应急队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设。立足于现有的应急救援队伍，整合我市各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好志愿者队伍建设。广泛动员社会力量，加强应急救援志愿者队伍建设，各县市区、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责，开展应急救援志愿者队伍招募、培训等工作。
