2.深化教育体制改革。全面优质普及从学前三年到高中段的十五年教育。完善公共财政体制下教育投入的稳定增长机制,落实“以县为主”的基础教育管理体制,建立健全农村义务教育经费保障机制。全面实施农村教育“四项工程”、“五大建设”,健全免费义务教育制度,初步实现城乡教育、区域教育发展均衡化。推进教育管理体制改革,合理分离政府和学校的职能。探索现代学校制度,形成政府宏观管理、社会参与投资、学校自主办学、权责明确、运行顺畅的新体制。建立多种所有制并存的办学体制和多元化投入机制,推进民办教育管理制度创新,加强对民办教育的支持和保护。建立素质教育导向的招生考试制度和学生评价体系。加大对农村教育的扶持力度,深入实施农村办学条件提升工程、教育资源共享工程、教育结对帮扶工程、农村中小学教师素质提升工程、贫困生资助工程,促进城乡教育均衡、优质、协调发展。
3.深化文化体育体制改革。基本形成科学有效的宏观文化管理体制,实现政府办文化为主向管文化为主转变,健全文化法律法规和政策体系,构建覆盖全社会的公共文化服务体系。改革和创新公益性文化事业单位管理和运行机制,不断提高服务水平。积极推进经营性文化单位转企改制,加快产权多元化改革。优化和整合文化资源配置,更多向农村基层倾斜。完善并落实非公有资本进入文化产业的市场准入政策,鼓励和发展民营文化产业,打造一批具有较强活力、实力和竞争力的文化产业主体。加大对富有海岛特色的体育产业的政策扶持力度,扩大体育产业规模,基本形成包括体育用品制造、销售、体育健身娱乐、体育休闲旅游、体育竞赛表演、体育科技服务和体育彩票销售等结构合理的体育市场。
4.加快推进医疗卫生体制改革。按照政府主导、社会参与、加强监管的原则,进一步完善医疗卫生体制和运行机制。严格实施区域卫生规划,整合资源、优化布局。进一步推进城镇医疗卫生体制改革,全面实施医疗机构分类管理,积极探索公立医疗资源的多种实现形式,推进城市社区卫生服务体系建设,逐步建立双向转诊制度。改革医院投融资体制,多渠道筹措办院经费。鼓励社会资源举办医疗机构。大力实施农民健康工程,全面建立农村新型合作医疗制度。深化农村卫生院改革,加强农村公共卫生服务体系建设,逐步建立双向转诊制度。完善政府对医疗机构的投入补偿机制,加快建立公共卫生体制和医疗保障体制,增加政府对公共卫生和基本医疗保障的投入。
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