4、加强对离退休老党员的管理。针对离退休老党员与单位联系较少、行动不便等实际情况，对离退休老党员可实行属地管理，按居住区成立党支部，方便老党员就近参加党组织活动，激发老党员老有所为、奉献余热。
5、建立健全党员管理的进出机制。严把进口。建立健全培养、培训、推荐、公示、写实、票决、谈话、宣誓、转正、考核、追究等制度，确保党员发展工作的规范化，真正把德才兼备的优秀人才吸收到党内来。疏通出口。建立客观、公正、规范、稳妥的评议党员工作机制，科学界定不合格党员标准，使不发挥作用、违法乱纪、群众威信低、丧失革命意志及不参加组织生活、不按时交纳党费、不完成组织交给的工作任务的党员，及时得到相应的处理，确保党组织的先进性和纯洁性。
二、加强党员学习教育制度
1、建立健全学习教育制度。建立和完善《党委（党组）中心组学习制度》、《党员领导干部带头讲党课制度》、《党员学习培训制度》、《党员领导干部进修轮训制度》、《党员领导干部述学及学习效果考核制度》等，建立党员学习档案，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”，确保领导干部带头学，严格制度经常学。
2、明确学习教育内容。要始终把树立和落实科学发展观，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为学习教育中的一项重大任务，做到真学、真懂、真用。要注重政治学习，加强业务学习。结合本部门本单位的实际，开展好市场经济、法律法规、科学技术等方面知识的学习。尤其要注重新理论、新政策、新知识、新技能的学习教育，做到政治、业务学习相结合、两不误、互促进、见实效。
3、创新学习教育形式。在采取个人自学、集中学习、典型引学、专题辅导和领导干部上辅导课等学习教育方式的同时，要组织党员上门送学、到基层调研、访贫问寒、送温暖献爱心、开展征文比赛、讨论交流、开展演讲、走出去参观等学习教育方式，激发和调动党员干部的学习热情。还要积极运用现代信息技术和网络技术对党员进行学习教育。
4、量化学习任务。每个党员领导干部每天至少用1个小时的时间学习理论和业务知识，每年写出2万字的读书笔记，写出2篇以上调研和工作研究文章。一般党员每年至少写出1万字的学习笔记，写出1篇以上调研和工作研究文章。各个支部要确保每周2个小时的集体学习时间。领导班子和部门负责人每季度要确定一个专题进行辅导讲座。
5、坚持学用结合，学以致用。紧密联系本部门本单位的业务特点和工作实际，联系党员的思想、工作和生活实际，围绕形势和任务的要求，围绕广大党员群众关注的热点、难点、疑点问题，区别不同对象，因人施教，分层次开展学习教育，增强学习教育的针对性，确保党员学习教育的实际效果。
