16．大力发展资本市场。继续加大上市公司监管力度，努力提高上市公司经营管理水平，有效防范和化解市场风险。加强上市后备资源培育，加快企业上市步伐，实现境内外企业上市1至2家。鼓励建立创业投资公司。积极拓展债券市场，鼓励、支持和引导符合条件的企业通过发行企业债券开辟新的融资渠道，积极培育地方资本市场。（市发改委牵头）
17．完善招投标管理体制。贯彻实施《
浙江省招标投标条例》，进一步理顺招投标管办关系，完善监管机制，规范招投标市场秩序。加强招投标统一平台建设，加大公共资源和建设设计、咨询等项目进平台公开交易的力度。（市发改委牵头）
18．稳妥推进价格和收费改革。进一步完善重要资源性产品和公共服务价格形成机制，推进资源节约、环境保护和公共服务价格制度改革。逐步推行居民用水阶梯式水价政策和行业用水超定额加价制度，合理调整污水处理收费标准。探索城市生活垃圾处理收费制度。落实药品和医疗服务价格管理办法，缩小城乡价格差距。继续加强教育收费管理，落实中小学课本费、作业本费降价政策。（市发改委牵头）
19．建立节能降耗和污染物减排机制。大力发展循环经济，认真落实《十一五规划纲要》约束性指标。强化责任，分解落实年度节能减排目标任务，完善考核办法。建立主要能耗指标公报制度，大力推进节能技术进步，积极实施清洁生产审核。进一步完善落后生产能力和工艺装备淘汰机制，依法加强能源利用状况监测，突出抓好高能耗、重污染企业的监控工作。加快推进园区生态化改造步伐。（市发改委、市经委、市环保局牵头）
五、积极推进社会事业体制改革，提高公共服务水平
20．深化科技体制改革。加强科技创新平台和企业自主创新能力建设，加快构建科技创新体系。加强农业和农村科技创新，资源、环境和社会领域的科技创新。加强产学研结合和科技创新人才队伍建设。推进科技计划管理制度改革，调整资金主体流向，突出企业主体地位，规范项目管理流程，建立科技资金向重大科技工程项目倾斜机制。（市科技局牵头）
21．深化教育体制改革。深化教育人事制度改革，完善中小学校长聘任制和教职工聘用制。建立城乡教育均衡化发展的机制，完善农村义务教育投入机制，促进公共财政向农村教育倾斜，优质教育资源向农村流动。深化职业教育办学体制和教育教学两项改革，健全政策保障机制，努力构建大职教体系。（市教育局牵头）
