10．建立中心镇培育机制。以第一批省级中心镇为重点，完善中心镇建设管理体制，探索政策倾斜机制，调整放活，加强扶持，提高中心镇的集聚和辐射带动能力。抓好织里镇全国发展改革试点镇的申报工作，指导实施安吉孝丰镇发展改革试点方案。（市发改委牵头）
11．推进水利工程管理体制改革。制定出台各县区水利工程管理体制改革方案，合理划分水管单位类别和性质，严格定编定岗。逐步落实水利工程管养经费，规范财政支付方式，加快推进管养分离。积极探索小型农田水利设施管理体制改革。（市水利局牵头）
三、坚持和完善基本经济制度，大力发展混合所有制经济
12．深化和完善企业改革。稳妥推进湖航等国有和城镇集体企业的改革工作。妥善处理企业改革遗留问题，建立完善改制企业职工保障金管理制度。（市深化办牵头）健全国有资产监管体系，完善国有企业经营业绩考核制度，建立国有资本经营预算制度和国有资产重大损失责任追究制度。积极探索国有企业加快发展的新途径，以建立现代企业制度为目标，进一步完善法人治理结构，推进企业制度创新。（市国资委牵头）
13．进一步改善非公有制经济发展的体制环境。健全促进非公有制经济发展的政策体系，制定完善产业政策和行业规划。加强信用担保体系建设，建立中小企业融资支持体系。（市经委牵头）清理和规范涉企收费，进一步推进涉企收费“阳光工程”。（市发改委牵头）整顿和规范中介组织及中介服务市场，增强服务企业、服务社会的功能。（市工商局牵头）
14．深化公用行业改革。分类推进市政、园林养护等公用行业市场化改革，逐步放开经营性和作业性市政公用市场，加快建立统一开放、竞争有序的市政公用行业市场体系和运行机制。（市规划与建设局牵头）探索农村公路养护管理体制和城乡公交一体化运行机制改革。（市交通局牵头）
四、加快健全现代市场体系，促进资源要素集约利用
15．进一步规范土地和产权交易市场。建立健全工业用地招拍挂出让制度，加快政策配套，加强市场监管。完善激励约束机制，鼓励使用存量土地，促进土地使用权合理流转，实现土地节约集约利用。完善征地程序，规范征地行为，健全被征地农民的就业安置和社会保障制度。（市国土资源局牵头）整合市场资源，完善监管机制，规范发展地方产权交易市场。（市国资委牵头）
