四是要正确处理好近期发展成效与远期可持续发展能力提升的关系。发展高等教育是一个较长历史阶段的系统工程，也有其内在的规律性。当前我们正处在经济社会发展相对转型变化较快的时期，高等教育的发展追随着经济社会发展的脚步，相应的转型变化也应该有所加快，成绩目标取向也更大一些。但不能不顾发展规律，急于求成，追求短期效益。在某些时候，退一步可能比进两步更加需要智慧。现在有一个社会问题，就是心态相对比较浮躁。高校更要克服浮躁心态，在社会相对躁动不定的发展环境中保持头脑的清醒、立场的坚定和对教育发展规律的把握，踏踏实实地按照规律办事，正确把握好发展方向，特别要转变高校发展模式，克服短期成效的诱惑，着力打造服务型高校，努力实现高等教育的健康发展。在近期发展成效和远期可持续发展能力两者不可兼得的情况下，要慎重权衡，正确抉择，坚持走集约型的节约型的高校发展之路。要妥善处理规模扩张后面临的诸多矛盾。我们不能走弯路，也经不起折腾。要为以后的发展打好基础，对宁波高等教育的长远发展、可持续发展负责。
总之，要通过统一对“十一五”时期高等教育发展方针的认识和学习，加快提升高等教育的整体发展水平，推动高等教育发展体制的转换，促进高等教育走上内涵发展、服务发展、科学发展之路，为服务地方经济社会又好又快发展多做贡献。
三、强化高等教育体制创新，以改革保发展促提升
高等教育要提升发展，关键在体制。规模扩张有规模扩张相应的体制，提升发展也要有提升发展的体制。行政管理体制也包括教育行政管理体制的改革。高等教育发展体制，直接关系到高校能否实现提升发展和可持续发展、能否全面融入并服务于地方经济社会发展。要把深化教育管理体制改革，作为促进高校内涵提升发展的根本性措施来研究落实，加快构建四个方面的体制：
(一)加快构建政府与高校政事关系清晰、职责分工明确、政府服务保障到位、学校“不吃大锅饭”的高等教育管理体制。政府与高校关系不清是当前制约高等教育发展的根本因素，完善高等教育发展体制，首先要理清政府与高校之间的政事关系，政府与高校都要准确定位，明确各自的职责分工。作为政府来讲，必须从具体琐碎的办学事务中解脱出来，把精力主要集中放在为高等教育发展营造良好的政策环境上，放在完善管理体制、促进发展、提高保障和谐发展上，放在财政性的政策体系的完善上，放在高等教育发展可能遇到矛盾的调查研究、对策提出上，放在依法管理、规范管理、防范高等教育无序发展上。特别是作为教育部门要很好地探索，到底对高等教育发展要管些什么。以前我们也做了很多有效的工作，现在要努力实现向精细化管理、专业化管理、依法管理的转变。特别要研究如何加强宏观调控，来调控高等教育的规模、方向、结构，保证质量、水平；研究如何加强对高校的监管和指导，探索提高高校管理水平、促进高校有序发展的各种有效的约束和激励机制；研究如何通过高校的提升发展，满足人民群众和经济社会发展对高等教育日益增长的需求。教育部门要同各县(市)、区和部门、行业协会、企业等探索建立互动的产学研结合关系，同时建立相应的考核、评价机制，通过对学校、地方、企业等的考核与评价，更好地引导并推动高等教育发展体制的完善。作为高校来讲，一方面应充分享有有关法律赋予的办学自主权，加强学科建设和专业设置，培养、引进和使用人才，积极推进开放合作，专心致志提高教学质量，提升科学研究能力和创新能力，致力于多出人才、出好人才，为经济社会发展提供各种支持；另一方面必须承担相应的责任，建立自我约束、自我激励、良性发展的体制，把内部管理、办学绩效、学生就业、债务风险防范等各方面工作做好，履行应尽的职责。
