如果说“十五”期间是高等教育大发展的时期，“十一五”期间就是高等教育巩固提升的时期，要从规模扩张转向提升发展。“十五”是从无到有、做大规模，“十一五”就要从有到好、进一步提升。我们提出建设服务型教育体系，根本目的就是要为人服务，为人的全面发展服务，为提升大学生的就业能力和水平服务，为地方经济社会发展服务，使得教育的学科结构、专业设置、培养方向等同地方经济社会发展相吻合，特别是同支柱产业和主导产业的人才需求相配套。高等教育的发展，也要追随宁波经济社会发展的结构转型，来不断调整自己，优化自身结构、质量和水平。比如目前宁波造船业呈现了快速发展的势头，有可能在宁波、台州、舟山等地出现一个国际性的造船基地。那么我们的高等教育就应该调整优化结构，为造船业的发展培养相应数量的适用人才。高等教育的学科结构如果调整好了，大学生的就业问题也容易解决了，反之就会导致学非所用，难以就业。我们提出高等教育要实现提升发展，就是要实现服务水平的提升，就是要实现人才结构和经济结构互相融合的提升。因此，我一直主张宁波的高等教育不要效仿麻省理工学院，而要效仿斯坦福大学同地方经济社会发展互动的模式，这样既能为地方经济的发展增添活力和后劲，同时也为高等教育的发展提供了空间，提供了投入的保障。这不是说政府要推卸责任，公共财政肯定会增加这方面的投入，但我更希望高校同时能够得到广大企业更多的支持和更多的投入。
　　此外，我们的高等教育发展还肩负着一个重大任务，就是要确保“十一五”全市人才结构和人才总量目标的实现，也就是实现两个“80万”。这个任务很重，希望通过这次会议很好地统一思想认识，使得我们全市上下包括各县(市)区、各部门的同志、各行各业的企业家们、高等教育和职业教育战线的同志们一起努力，在优化发展结构、提升发展水平、增强服务经济社会发展能力的方向上实现总体发展目标。
　　实现高等教育发展从规模发展向内涵发展和提升发展的转变，关键是要处理好四个方面的关系：
　　一是要正确处理好巩固与提升的关系。作为教育与科技的有机结合体，高等教育在宁波长远发展中的战略地位必须充分给予重视。温家宝总理在今年主持召开教育工作座谈会时指出，我国经济持续28年高速增长，已发展成为世界第四大经济体，我们的国家能否持续繁荣下去，可持续发展的基础和动力在哪里?关键在人才，根本在教育。从我市发展情况来看，近年来，我们在实现经济社会持续较快发展的同时，也面临着能源、资源制约与贸易壁垒等不利条件。保持宁波经济社会又好又快发展，必须推动经济增长方式从投资驱动型向创新驱动型的根本转变，必须坚持走科技创新和人才强市之路。在这样的形势下，我市的高校必须正确处理好巩固与提升的关系，努力实现高等教育发展动力和发展模式的平稳转换。这种转变必须是平稳、有序的，要注重时机的把握，讲究适时而动、顺势而为。实际上，巩固和提升是相辅相成的关系，没有巩固就没有提升的基础，没有提升也谈不上巩固。一方面，要充分把握发挥现有的发展地位和发展基础，研究在现有条件下如何充分挖掘潜力，如何通过合理定位保持原有的传统和优势，这是站牢位置、实现自身发展的前提。另一方面，巩固是为了更好的提升，要从提升中求巩固、在巩固中促提升。要继续发扬“十五”时期高等教育发展的艰苦创业、顽强拼搏、勇于创新的精神，通过专业、学科结构的调整，人才培养模式的完善，高校发展内在机制的健全，实现同地方经济社会发展的更深融入，通过不断增强自身的发展优势和竞争力，实现更高水平的提升发展。

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