嘉兴市人民政府关于印发2007年市区十大民生工程责任分解方案的通知
(嘉政发〔2007〕39号)
南湖区、秀洲区人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
为确保2007年市区十大民生工程各项目标任务的圆满完成，经市政府研究，按照各项工程的特点要求和部门的职能分工，对其进行责任分解，并确定第一责任单位和主要责任单位。第一责任单位要切实负起牵头协调责任，对每一项牵头工作要排出实施计划，细化工作措施，抓进度，抓协调。各主要责任单位要按照分工，各司其职，尽心尽力，主动配合第一责任单位完成好相关工作任务。
各项工作任务的完成情况要定期报告，每季度末应向市政府书面汇报一次工作进展情况。市政府将适时组织督查，并以督办通报的形式反映督查结果。对完成任务出色的单位予以通报表彰，不能如期完成的要说明原因，其中确因主观原因而未完成任务的，将取消当年评优评先资格，并进行通报批评。
附件：2007年市区十大民生工程责任分解方案
嘉兴市人民政府
二○○七年四月二十四日
附件： 2007年市区十大民生工程责任分解方案
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│序│项目│ 实事工程主要内容 │牵头领导│第一责任单│ 主要责任单位 │
│号│名称│ │ │ 位 │ │
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│1 │就业│新增城镇就业岗位17000个，帮助9│ 张志伟 │市劳动保障│市人事局、南湖区政府│
│ │保障│000名城镇失业人员实现再就业， │ │ 局 │、秀洲区政府、嘉兴经│
│ │工程│其中就业困难人员4000名；完善就│ │ │济开发区 │
│ │ │业援助长效机制，制订城镇“零就│ │ │ │
│ │ │业”家庭和农村低保家庭就业政策│ │ │ │
│ │ │，基本解决就业困难家庭人员的就│ │ │ │
│ │ │业问题。 │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼────┼─────┼──────────┤
│ │ │加强被征地农民培训和转移就业，│ 张志伟 │市劳动保障│市农业经济局、市财政│
│ │ │对17000名农民进行技能培训，组 │ │ 局 │局、市教育局、南湖区│
│ │ │织15000名农村劳动力转移就业， │ │ │政府、秀洲区政府、嘉│
│ │ │力争被征地农民就业率达到80％以│ │ │兴经济开发区 │
│ │ │上。 │ │ │ │
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│2 │社会│对市区70周岁以上的无保障老年人│ 张志伟 │ 市民政局 │市财政局、市规划建设│
│ │养老│按一定标准发放生活补助金；加快│ │ │局、市经贸委、南湖区│
│ │保障│养老机构建设，扩大市级老年公寓│ │ │政府、秀洲区政府、嘉│
│ │服务│规模，新建城南敬老院，鼓励民间│ │ │兴经济开发区 │
│ │工程│资本建设养老设施，力争全年新增│ │ │ │
│ │ │养老床位400张；扩大居家养老服 │ │ │ │
│ │ │务试点，为600名符合条件的老年 │ │ │ │
│ │ │人提供政府居家养老服务，为800 │ │ │ │
│ │ │名老年人安装“一键通”呼叫服务│ │ │ │
│ │ │系统。 │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼────┼─────┼──────────┤
│ │ │加快社会养老保障体系建设，建立│ 张志伟 │市劳动保障│市财政局、南湖区政府│
│ │ │城乡非基本养老保险（养老基本生│ │ 局 │、秀洲区政府、嘉兴经│
│ │ │活保障）对象居民的社会养老保障│ │ │济开发区 │
│ │ │制度。 │ │ │ │
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│序│项目│ 实事工程主要内容 │牵头领导│第一责任单│ 主要责任单位 │
│号│名称│ │ │ 位 │ │
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│3 │生态│开展市区产业污染（危险）源达标│ 蒋仁欢 │ 市经贸委 │市环保局、市财政局、│
│ │环境│整治，对7家污染企业实施关停，4│ │ │市规划与建设局、市国│
│ │保护│家实施搬迁，对49家三产污染单位│ │ │土资源局、市安监局、│
│ │工程│实施技改达标。 │ │ │南湖区政府、秀洲区政│
│ │ │ │ │ │府、嘉兴经济开发区 │
│ │ ├───────────────┼────┼─────┼──────────┤
│ │ │抓好污水处理工程建设，市污水处│ 陈越强 │ 嘉源集团 │市财政局、市规划建设│
│ │ │理（二期）管网工程基本具备通水│ │ │局、市国土资源局、嘉│
│ │ │条件，市区生活污水入网率达到60│ │ │兴经济开发区 │
│ │ │％；加强饮用水源生态保护，建设│ │ │ │
│ │ │石臼漾水厂生态湿地。 │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼────┼─────┼──────────┤
│ │ │开展河道整治，清淤河道650公里 │ 陈越强 │ 市水利局 │市财政局、市卫生局 │
│ │ │，其中中心城区完成39公里，中心│ │ │ │
│ │ │城区范围内河面保洁实现全覆盖。│ │ │ │
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│4 │基础│扩大优质高中资源，重点高中学生│ 柴永强 │ 市教育局 │市财政局、南湖区政府│
│ │教育│数占普通高中学生数的比例达80％│ │ │、秀洲区政府、嘉兴经│
│ │普惠│以上。积极实施按学生比例保送优│ │ │济开发区 │
│ │工程│秀初中毕业生入重点普通高中办法│ │ │ │
│ │ │，省一级重点高中招收保送生比例│ │ │ │
│ │ │达到招生数的20%左右；统筹全市 │ │ │ │
│ │ │中职招生；加大农村中小学“四项│ │ │ │
│ │ │工程”推进力度；全面实施市区中│ │ │ │
│ │ │小学布局规划，学校建设标准化率│ │ │ │
│ │ │达到规划数的85％；对人均纯收入│ │ │ │
│ │ │低于2000元的农村居民家庭和人均│ │ │ │
│ │ │可支配收入低于4000元的城镇居民│ │ │ │
│ │ │家庭子女做到“应补尽补”；对低│ │ │ │
│ │ │收入家庭子女上中等职业学校免收│ │ │ │
│ │ │学费；列入省教育厅、省财政厅食│ │ │ │
│ │ │宿改造工程项目竣工比例达到100 │ │ │ │
│ │ │％。 │ │ │ │
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│序│项目│ 实事工程主要内容 │牵头领导│第一责任单│ 主要责任单位 │
│号│名称│ │ │ 位 │ │
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│5 │农村│巩固和发展农村文化阵地，实现市│ 柴永强 │ 市文化局 │市财政局、市国土资源│
│ │文化│级标准镇、村文化活动中心（室）│ │ │局、市规划建设局、南│
│ │建设│全覆盖，推进嘉兴市图书馆余新镇│ │ │湖区政府、秀洲区政府│
│ │工程│和王江泾镇分馆建设，在3至5年内│ │ │、嘉兴经济开发区 │
│ │ │实现市本级乡镇图书馆分馆建设全│ │ │ │
│ │ │覆盖；大力实施文化信息资源共享│ │ │ │
│ │ │工程，60％的村（社区）建成基层│ │ │ │
│ │ │服务中心；继续实施“双百、双千│ │ │ │
│ │ │、双万”工程，加快新一轮农村广│ │ │ │
│ │ │播电视“村村通”工程，推进农村│ │ │ │
│ │ │电影数字化放映改革。 │ │ │ │
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│6 │市民│完善城乡社区卫生服务，全面推进│ 柴永强 │ 市卫生局 │市发展改革委（信息产│
│ │健康│市区市民健康信息系统建设，加大│ │ │业局），南湖区政府、│
│ │工程│市民卡发放力度，市民电子健康档│ │ │秀洲区政府、嘉兴经济│
│ │ │案建档率达80％，市区各级医疗机│ │ │开发区 │
│ │ │构、卫生服务机构联网，健康信息│ │ │ │
│ │ │共享，逐步实现市民“一卡通”。│ │ │ │
│ │ ├───────────────┼────┼─────┼──────────┤
│ │ │推行社区责任医生制度，省级规范│ 柴永强 │ 市卫生局 │市财政局、南湖区政府│
│ │ │化社区卫生服务中心达标率达到50│ │ │、秀洲区政府、嘉兴经│
│ │ │％。完善城乡居民合作医疗保险制│ │ │济开发区 │
│ │ │度，市本级普及型合作医疗参保率│ │ │ │
│ │ │稳定在90％以上，合作医疗人均筹│ │ │ │
│ │ │资水平达到150元以上；实现合作 │ │ │ │
│ │ │医疗费用实时报销，对参保农民进│ │ │ │
│ │ │行两年一次健康体检。 │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼────┼─────┼──────────┤
│ │ │打破地域限制，将市民医保定点医│ 张志伟 │市劳动保障│市卫生局、南湖区政府│
│ │ │院逐步拓宽至全市范围内具备相关│ │ 局 │、秀洲区政府、嘉兴经│
│ │ │资格条件的医疗机构，通过充分竞│ │ │济开发区 │
│ │ │争，切实解决群众看病难、看病贵│ │ │ │
│ │ │问题。 │ │ │ │
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│序│项目│ 实事工程主要内容 │牵头领导│第一责任单│ 主要责任单位 │
│号│名称│ │ │ 位 │ │
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│7 │食品│强化食品安全监管，加大食品安│ 陈越强 │市食品药品│市农业经济局 │
│ │安全│全检测和执法力度，蔬菜农残检│ │ 监管局 │ │
│ │放心│测合格率、生猪饲养环节瘦肉精│ │ │ │
│ │工程│抽检合格率、水产品抽检合格率│ │ │ │
│ │ │分别达到95％、98％和95％以上│ │ │ │
│ │ │，学校食堂、餐饮单位全面实施│ │ │ │
│ │ │食品卫生监督量化分级管理。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────┼────┤ ├───────────┤
│ │ │“百镇连锁超市、千村放心店”│ 蒋仁欢 │ │市工商局、南湖区政府、│
│ │ │建设实现全覆盖，农村放心店食│ │ │秀洲区政府 │
│ │ │品统一配送率达70％。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────┼────┤ ├───────────┤
│ │ │强化市场准入管理，食品生产企│ 蒋仁欢 │ │市质量技监局 │
│ │ │业QS认证率达到100％以上。 │ │ │ │
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│8 │环境│增加市民就近休闲场所，建成20│ 赵树梅 │市规划建设│嘉城集团、南湖区政府、│
│ │美化│0个街头公共园林小品。 │ │ 局 │秀洲区政府、嘉兴经济开│
│ │工程│ │ │ │发区 │
│ │ ├──────────────┼────┼─────┼───────────┤
│ │ │启动南湖湖滨区块改造工程和凌│ 赵树梅 │南湖区政府│市规划建设局、市国土资│
│ │ │公塘生态景观区建设。 │ │ │源局 │
│ │ ├──────────────┼────┼─────┼───────────┤
│ │ │开工建设以植物园、体育公园、│ 赵树梅 │市规划建设│市财政局、市发展改革委│
│ │ │青少年公园为主的中央公园。 │ │局、嘉发集│、市国土资源局、市体育│
│ │ │ │ │ 团 │局 │
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│9 │旧居│启动市区18个片、12个点的旧居│ 赵树梅 │市规划建设│嘉城集团、南湖区政府、│
│ │老区│老区及其他危旧房改造工程；深│ │ 局 │秀洲区政府、嘉兴经济开│
│ │改造│化小街小巷整治，整治25条6万 │ │ │发区 │
│ │工程│多平方米道路；对10个开放式小│ │ │ │
│ │ │区进行整治。 │ │ │ │
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│10│公交│建立公交优先的体制机制，优化│ 赵树梅 │ 市交通局 │市规划建设局、嘉通集团│
│ │优先│公交线路；完善城乡公交一体化│ │ │、南湖区政府、秀洲区政│
│ │工程│，行政村公交通达率达到98％，│ │ │府、嘉兴经济开发区 │
│ │ │力争基本实现村村通公交；完善│ │ │ │
│ │ │公交换乘系统，开工建设嘉兴新│ │ │ │
│ │ │汽车西站。 │ │ │ │
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