黄冈市人民政府办公室关于切实加强食品药品“两网”建设的意见
（黄政办发[2006]16号）
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府有关部门：
为了加强对农村食品药品安全的监管，保障人民群众用药安全和饮食安全，结合我市实际，现就加强我市农村食品药品监督网络、农村食品药品供应网络（以下简称“两网”）建设提出如下意见：
一、指导思想
以确保农民饮食、用药安全有效、价格合理、方便及时为目标，着力构建“两网”建设运行的长效机制。充分调动社会各方力量，构建县（市、区）、乡（镇）、村三级食品药品监管网络；积极探索农村食品销售网络建设的有效途径，形成农村食品供应的主渠道；规范农村购药渠道，健全药品供应网络。积极探索农村“两网”融入社会主义新农村建设和新型农村合作医疗的有效形式，为广大人民群众营造良好的食品消费和用药环境。
二、工作目标
2006年全市食品“两网”要延伸到80%的乡（镇），60%以上的乡（镇）要有一家“食品放心超市”，40%的行政村要有一家“食品放心店”；药品“两网”要延伸到100%的乡
（镇）、95%以上的行政村。其中：新型农村合作医疗试点县市（武穴、红安、英山、黄梅）药品“两网”覆盖率要达到100%，并力争有部分农村药店纳入合作医疗定点药店；深入贯彻实施省政府令第251号，规范乡（镇）卫生院药品代购行为；加快农村药房基础设施改造，开展规范药房创建活动，力争50%以上的农村医疗机构药房达到规范药房标准。
三、具体要求
（一）加快构建“两网”，服务社会主义新农村建设
各地要把加强农村食品药品“两网”建设，作为建设社会主义新农村的一项重要工作内容抓紧抓好，并纳入政府责任目标考核。 开展新型农村合作医疗试点工作的武穴、红安、英山、黄梅等县（市），要积极探索药品“两网”建设与新型农村合作医疗制度对接的有效形式，参照城镇职工基本医疗保险定点药店的管理模式，争取将经营管理规范的农村药店和药柜纳入新型农村合作医疗试点，享受与基层医疗机构药房同等的药品报销权利，为农村药品市场营造公平的竞争环境，平抑农村药品价格。工商、税务等部门对农村零售药店和药柜要积极给予政策支持，促进“两网”建设。积极开展创建农村食品药品“两网”建设示范县（市）活动。各县（市、区）要抢抓机遇，以扎实的工作成效争取纳入国家食品药品“两网”示范县建设行列，争取国家政策和资金的支持。已开展“万村千乡”市场工程和“农改超”工程建设的县（市）要先行一步，积极抓好食品供应网的建设。
