运城市人民政府办公厅关于在新农村建设中加快实施新网工程的意见
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
为深入贯彻国务院《听取供销总社关于建设农村现代流通服务网络等有关工作汇报的会议纪要》（国阅[2006]52号）精神，以及中华全国供销总社关于供销合作社工作要在夯实基层基础的同时充分发挥自身优势，加快建设新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”）的要求，结合我市实际，提出如下意见：
一、充分发挥供销合作社在新农村建设“新网工程”中的主体地位
农村网点是供销社为三农服务的基础和载体，营造现代化营销网络是市场经济发展的必然趋势，是供销社改革发展的根本目标。我们要把发展农村网点作为长期的战略目标，规划出网点建设的宏伟蓝图，制定网点建设标准，结合我市社会主义新农村建设优先发展试点村和“万村千乡市场工程”，完善提升县、乡、村三级市场体系建设，逐步形成上下畅通，纵横相连，城乡一体的现代营销网络，构建优弱互补，市场对接，货畅其流的经营新格局。供销合作社在农村点多、面广、线长担负着为三农服务的宗旨，同时又具备构筑新农村现代流通网络的优势。各县（市、区）按照科学发展观的要求，紧紧抓住机遇，发挥优势，与时俱进，不断进取，把“新网工程”作为供销合作社积极参与建设社会主义新农村和资源节约型社会的一项重要工作，充分发挥供销合作社在新农村流通网络建设中的主体地位。
二、科学规划新农村建设中的流通网络
根据国务院（国阅[2006]52号）纪要精神，中华全国供销合作总社围绕为社会主义新农村做贡献这一主题，提出在“十一五”期间，供销合作社工作要在夯实基层基础的同时充分发挥自身优势，加快建设 “新网工程”。应先从农资现代经营服务、农副产品市场购销、日用消费品现代经营和再生资源回收利用等四个网络建设上重点突破。在“新网工程”建设中，一是在城（市）要率先发展配送中心和大型超市，发挥龙头带动作用。二是在中心城镇大力发展区域型超市和配送中心，使其成为该镇商品辐射集散中心。三是一般乡镇和大村（3000-5000口人）发展小型超市。四是在中小村建设“农家连锁店”。无论是配送中心，大超市、中型超市，还是小超市及农家连锁店都要具备“新网工程”的特点，既有日用消费品的现代经营，又要有农副产品市场购销，既有再生资源回收，又要有现代农资经营。日用消费品和农副产品要与再生资源和农资经营分设，后者可带农药、日杂、五金等。同时，都要做到“八统一”（统一经营理念、开架陈列、店牌标识、品牌形象、服务承诺、明码标价、连锁配送、人员服装）。五是外引内联，可以发展一村多店，对有经营能力，信誉好，愿加盟供销合作社新网工程的个体商户可及时吸纳。我们的目标是“县（市、区）在五年内发展县级配送中心或大超市26个，在中心集镇发展区域配送中心或区域型超市52个，在一般乡镇和大村发展小超市200个，在中小村发展农家连锁店3000个”。市供销社要将任务逐年分解，签订责任书，年终考核。
