运城市政府办公厅关于在全市开展收支两条线重点检查的实施方案
为进一步规范政府收入分配秩序，从源上预防和治理腐败，加强政府非税收入“收支两条线”管理，根据省财政厅、省监委《关于开展2006年落实收支两条线规定重点检查工作的通知》（晋财综[2006]22号）有关规定和要求，决定在全市开展收支两条线重点检查，具体实施方案如下：
一、重点检查的范围与时限
这次检查，全市重点检查国土资源局、广电局、公安局、教育局、法院、建设局（均包括所属二级单位），检查范围除以上6个必查单位外，其他应检查的部门和单位由各县（市、区）自行确定，检查单位一般不少于20个一级单位。
重点检查的时限为2005年10月至2006年9月底，重要事项可向前追溯。
二、重点检查的主要内容
这次检查，依据省财政厅《关于进一步加强政府非税收入管理的通知》（晋财综[2006]66号，下简称《通知》）要求，检查各部门、各单位政府非税收入收支管理情况及落实“收支两条线”规定情况。检查内容主要有6个方面：
（一）检查各部门、各单位是否按照《通知》要求，将所有政府非税收入纳入财政管理，是否对政府非税收入实施分类管理，特别是国有资源、国有资产有偿使用收入和其他政府非税收入，是否纳入财政管理，做到应收尽收。
（二）检查各部门、各单位的重点资金管理情况。如国土资源部门的土地出让金收入、新增建设用地土地有偿使用费、探矿权和采矿权使用费及价款收入；广播电视部门的广告收入；建设部门的出租汽车经营权、公共交通线路经营权及利用国有资源取得的其他收入；公安、法院系统的收费收入及罚没收入；教育部门的收费收入和按规定应纳入管理的其他收入；各行政事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织的国有资产出租、出售、出让、转让等取得的收入；利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入；城市基础设施开发权、使用权、冠名权、特许经营权等无形资产通过招标、拍卖等形式取得的收入；利用其他国有资产（资源）取得的收入。
（三）检查各部门、各单位行政事业性收费（基金）票据的购领、使用、核销是否规范，有无自制票据、滥用票据、混用票据等问题。
（四）检查各部门、各单位银行帐户开设、使用是否规范，有无多头开户、账外设账、转移收入、公款私存、私设“小金库”和乱收费问题。
（五）检查各部门、各单位各项财政支出是否按计划、按规定用途及时拨付，有无截留、挪用，乱发资金、补贴，私分公有财产的现象。
