二、2007年工作安排意见
（一）工作目标
2007年我省建设规模将继续扩大，安全管理任务将更加繁重，对安全管理工作来说，今年既是落实年，又是攻坚年，全省建设系统安全生产目标确定为：房屋建筑和市政工程死亡人数控制在10人以内；城市基础设施运营死亡人数控制在6人以内；百亿元产值死亡人数控制在3.44；不发生一次死亡6人以上的事故；职工重伤率控制在3‰。
上述目标为全省建设系统的控制目标，不能突破。省建设厅将把目标分解到各市，制定考核办法，细化考核指标体系，年底进行考核，各市安全管理工作关键要抓好落实，进行过程控制。
（二）工作思路
2007年建设系统安全管理工作的总体思路是：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建筑施工安全管理和城市基础设施运营安全管理为重点，加强法规制度和监管队伍建设，强化许可证动态管理，强化施工现场和市政运营的安全监管，全面推进安全质量标准化工作，不断提升我省建设系统安全管理水平。
（三）2007年工作安排意见
为实现上述工作目标，全面落实全省安全生产工作会议和建设工作会议精神，全年安全管理要重点抓好以下几方面的工作：
1、加强安全管理的制度建设。完善建筑安全管理配套的规范性文件和相关的技术标准，把安全管理纳入规范管理的轨道。要制定《建筑施工安全质量标准化工地管理办法》、《建筑施工企业安全生产许可证动态管理办法》、《建设系统安全事故报告规定》、《建筑施工现场安全文明施工管理标准》等。
2、加强对两项许可的动态管理。一是对已经取得安全生产许可证的企业加强日常监管，确保安全生产条件，发现企业严重降低安全生产条件的，要依据许可证动态管理办法对其予以处罚。二是对发生事故的企业要严格按照有关规定依法对其实施暂扣和吊销处理，同时2007年要对事故责任单位的有关人员的从业资格按规定进行行政处罚。三是建立许可证动态管理档案，把企业和三类人员的日常安全信息纳入档案管理。
3、深化建筑安全专项整治活动。专项整治是有效遏制安全事故的重要手段，在一定程度上可以避免重大安全事故的发生，在2006年工作的基础上，重点对建筑施工中的高处坠落、坍塌进行专项整治，通过整治要完善制度，落实责任，消除隐患，降低我省安全事故起数和死亡人数。
4、全面推进安全质量标准化工作。在去年试点的基础上，2007年的标化工作主要抓好三件事。一是在全省所有施工现场全面推进施工现场安全质量标准化工作，创建一批标化工地。二是适时开展企业安全质量标准化工作，把企业开展安全质量标准化工作与许可证动态管理挂钩，促使企业提高安全管理水平。三是积极组织并倡导开展“零事故”市（县）、企业活动，巩固安全质量标准化活动成果。
