宁夏回族自治区安全生产委员会办公室文关于印发《2007年全区煤矿安全监管工作要点》的通知
(宁安办发〔2007〕15号)
各产煤市、县（市、区）人民政府，自治区安委会有关成员单位，神华宁夏煤业集团公司和宁夏发电集团公司：
2006年是全区煤炭行业求真务实、真抓实干，安全生产工作取得重要进展的一年。全年实际生产原煤3275.31万吨，发生各类安全事故19起，死亡27人，煤炭百万吨死亡率为0.82。同比煤炭产量增加621.02万吨，增长23.4%，事故起数与死亡人数分别下降20.83%和6.9%，百万吨死亡率下降24.77%，各项指标均控制在国家下达的安全控制指标以内，安全生产形势继续保持了稳定好转的态势。但是，我们也要清醒地看到，我区煤矿安全生产形势依然严峻，开采条件日趋复杂、“三超”现象时有发生、“三违”行为屡禁不止，从业人员素质亟待提高，安全生产基础十分脆弱。2007年是贯彻落实“十一五”规划、加快构建和谐社会的关键年，也是安全生产工作的“落实年”和“功坚年”。为认真贯彻落实全国和全区安全生产工作会议精神，切实保障煤矿安全生产，有效遏制重特大事故，确保全区煤炭工业又好又快发展，根据国家安全监管总局2007年工作要点和国家煤矿安全监察局《关于印发
2007年煤矿安全工作要点的通知》（煤安监综合[2007]3号）精神，结合我区实际，现将我区2007年煤矿安全监管工作要点印发给你们，请认真贯彻落实。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持安全发展、和谐发展，坚持以人为本，以消除重大隐患、防范重大事故为目标，落实安全主体责任，强化安全监管和现场管理，加大安全投入，提升防御能力，着力构建长效机制，为党的十七大的胜利召开营造安全稳定的社会环境，努力开创我区煤矿安全生产新局面。
二、工作目标
确保不突破国家下达的煤矿安全控制指标，死亡人数控制在35人以内，百万吨死亡率控制在1.0以下；努力减少零敲碎打事故，坚决遏制重大事故，杜绝特大以上事故。
三、工作重点
以开展“落实年”活动为载体，以创建“五型”矿井为切入点，以建设本质安全型矿井为目标，以安全文化建设为先导，以科技进步为支撑，以加强安全基础管理和从业人员素质教育为重点，全力以赴打好深化“瓦斯综合治理”和“水害防治”两个攻坚战，坚决遏制重特大事故发生。
