2．区域热电联产工程。重点在银川、吴忠、石嘴山等市建设20万千瓦以上等级高效环保热电联产机组。在银川建设30万千瓦等级高效环保热电联产机组；在石嘴山等工业热负荷为主的地区，建设以热力为主的20万千瓦背压机组。在固原等以采暖供热需求为主、且热负荷较小的地区，发展集中供热；在部分有条件的城镇和工业园区，建设以循环流化床为主要技术的20万千瓦热电煤气三联供，以洁净能源作燃料的分布式热电联产和热电冷联供，将现有分散式供热燃煤小锅炉改造为集中供热。实施西夏热电厂、西部氯碱公司热电联产等项目。到2010年城市集中供热普及率比2004年提高到20%，新增供暖热电联产机组40万千瓦，年节能35万吨标准煤。
3．余热余压利用工程。在电石、铁合金、焦炭、钢铁、煤炭行业实施煤气瓦斯气发电、干法熄焦、高炉炉顶压差发电改造以及转炉煤气回收利用，年节能100万吨标准煤；在日产2000吨以上水泥生产线建设纯低温余热发电装置，实施赛马水泥公司、青铜峡水泥公司、中宁赛马公司纯低温余热发电、金昱元化工集团公司电石炉烟气净化及余热利用等项目。形成节能5万吨标准煤。
4．节约和替代石油工程。电力、石油石化、冶金、建材、化工和交通运输行业通过实施以洁净煤、石油焦、天然气替代燃料油（轻油）。实施机动车燃油经济性标准及相关配套政策和制度，采取各种措施节约石油。实施清洁汽车行动计划，发展混合动力汽车，在城市公交客车、出租车等推广燃气汽车，加快醇类燃料推广和煤炭液化工程实施进度，发展替代燃料。建设宁东能源重化工基地煤炭间接液化项目、煤基二甲醚项目、甲醇项目、银川等主要城市天然气加气站等项目。
5．电机系统节能工程。重点推广高效节能电动机、稀土永磁电动机。在煤炭、电力、有色、石化等行业实施高效节能风机、水泵、压缩机系统优化改造，推广变频调速、自动化系统控制技术，使运行效率提高2个百分点。采用高新技术改造大型水利排灌设备和电机总容量10万千瓦以上大型企业。优化电机系统的运行和控制。
6．能量系统优化工程。在炼油、冶金、石化、建材、造纸、生物工程等重点耗能行业推行能量系统优化，即通过系统优化设计、技术改造和改善管理，实现能源系统效率达到或接近国内同行业最高水平，降低企业综合能耗，提高市场竞争力。
7．建筑节能工程。住宅建筑和公共建筑严格执行节能50%的标准，加快供热体制改革，加大建筑节能技术和产品的推广力度。大力发展利用废弃物生产建材。组织实施石嘴山市年产5亿块标砖新型节能建材产品项目、昌鑫新型建材公司2亿块标砖页岩粉煤灰砖项目，增加节能建材的供给量和市场占有量。开展既有建筑节能改造，加大既有宾馆、饭店的综合节能改造。
8．绿色照明工程。重点组织实施一批政府机关、学校、公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、大型工矿企业等的高效节电照明系统改造；采用半导体（LED）灯改造主要城镇交通信号灯系统；在银川、石嘴山、吴忠、中卫和固原市区推广应用LED；推广稀土三基色荧光灯等节能照明产品。
9．政府机构节能工程。开展政府机构（包括国防、教育、公共服务等公共财政支持的部门）节能。重点是政府机构建筑物及采暖、空调、照明系统节能改造，按照建筑节能标准改造的政府机构建筑面积达到政府机构建筑总面积的20%；在全区组织实施一批政府机关节能改造工程，力争使政府机关的人均耗能水平降低15%以上。
10．节能监测和技术服务体系建设工程。自治区和各级财政都要拿出一定的专项资金，强化自治区级和主要耗能行业节能监测、服务机构的能力建设，并努力争取国家和其他组织的支持，更新监测设备、加强人员培训、推行合同能源管理等市场化服务新机制，使其具备为企业、机关和学校等提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的能力；完善政策法规，支持节能监测和技术服务中心依法开展节能执法和监测（监察）。
五、保障措施
（一）贯彻落实节能优先方针。
各级政府要把节能作为实施可持续发展战略的重要内容，实行一把手负责制，切实增强生产建设和消费领域的能源宏观调控能力，将节能优先的方针贯彻落实到制定和实施发展战略、发展规划、产业政策、投资管理以及财政、税收、金融和价格等政策中，鼓励和支持节能。各企业要建立节能领导和协调机构，明确主体责任，把节能作为实现经济增长方式转变的主攻方向。建设项目的核准申请报告应强化节能篇的论证和评估。结构调整和技术进步中也要体现节能优先。
