河北省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于推动动漫产业加快发展实施意见的通知
(冀政办函[2006]64号 2006年12月25日)
各设区市人民政府，省政府有关部门：
省财政厅、省教育厅、省科技厅、省信息产业厅、省商务厅、省文化厅、省国税局、省地税局、省工商局、省广播电视局、省新闻出版局等部门《关于推动动漫产业加快发展的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合本地本部门实际认真组织实施。
关于推动动漫产业加快发展的实施意见
（省财政厅、省教育厅、省科技厅、省信息产业厅、
省商务厅、省文化厅、省国税局、省地税局、省工商局、
省广播电视局、省新闻出版局）
为贯彻落实《
国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发〔2006〕32号）精神，推动我省动漫产业加速发展，满足广大群众特别是青少年的精神文化需求，现结合我省实际提出以下实施意见。
一、 发展动漫产业的重要意义和基本思路
动漫产业是资金、科技、知识和劳动密集型的文化产业，具有消费群体广、市场需求大、高附加值、高收益等特点，发展动漫产业对实现文化产业跨越式发展，推进我省文化产业优化升级，拉动影视、出版及动漫周边产业，推动我省经济结构调整和增长方式转变，扩大社会就业，促进精神文明建设及保护民族文化安全，建设环境友好型、资源节约型社会等都具有积极作用。
发展动漫产业要以科学发展观为指导，依托我省区位优势、市场优势、资源优势，深入开发历史文化、旅游资源，创作内容积极健康、内涵丰富、贴近群众、竞争力强的动漫产品。通过政府扶持、引导和产业主体自主创新相结合，激励原创精神，提升企业核心竞争力，优化产业发展环境，形成一批知名品牌，打造一批引领行业发展的龙头企业。加强人才、技术、中介服务等要素市场建设，完善产供销网络。逐步形成产业体系相对完整、结构布局日趋合理、整体技术水平先进、市场导向作用明显、多种经济成份共同发展的产业格局。
二、 我省动漫产业发展的主要任务
（一）构建动漫完整产业链。将动漫作为一个完整产业统一规划、管理、协调和服务，形成动漫研发商、运营商、发行商、销售商及周边服务商紧密联系，核心层、外围层、相关层环环相扣，创意、制作、专业销售代理、版权转让、影视系统有偿播放、开发衍生产品以及商业销售产品完整健全的产业运行体系。
（二）打造动漫龙头企业。在产业规划和政策引导上要抓大扶小，对具有较强原创能力、自主品牌形象、成功盈利模式、良好发展前景的动漫企业，实行重点扶持政策，帮助企业做大做强，培育一批规模大、自主创新能力强的龙头企业，发挥其在产业发展中的示范、带动和辐射作用。积极帮助龙头企业多方筹措资金，建立研发中心，加强同科研机构和高等院校的合作，研究开发自主核心技术及相关产品，并迅速拓展市场。
