（一）鼓励新设金融机构。对在我市新设立的市级金融机构，按照市人民政府《关于印发黄冈市区鼓励外来投资的若干规定的通知》执行，享受招商引资优惠政策。工商、税务等部门要简化办事手续，提高工作效率，为金融机构注册登记提供“一站式”服务。对有意兴建办公场所的，由国土资源部门协助积极办理相关审批手续。对购置或租赁办公用房的，建设部门要依规减免有关费用。
（二）吸引金融人才发展创业。市级金融机构高级管理人员可享受我市专家人才政策，人事、公安部门要为其家庭落户提供便利，教育部门对其子女上学就近安排在市级重点学校。
（三）大力推动保险业和证券业发展。要按照市人民政府《关于进一步加快我市商业保险业发展的意见》（黄政发〔2005〕 1号）要求，为我市保险业发展提供配套政策支持，鼓励市民参加商业养老补充保险和大病医疗保险，支持保险行业快速发展。扩大证券直接融资比重，培育一批竞争力强、运作规范、效益良好的上市企业，扩大中长期企业债券和短期融资券的规模，形成企业债券融资规范、效益稳定、信誉可靠的良性循环机制。积极稳妥地发展货币、资本市场和投资银行业务，适时扩大同业拆借及国债、基金和金融债券交易业务。设立我市产业投资基金，为企业开辟新的融资渠道。
（四）推动金融业务创新，开发新的金融产品。进一步规范业务流程，开发新产品，大力发展中间业务和表外业务，针对中小企业在不同成长阶段的融资需求，提供相应的金融产品和服务。加快金融信息化建设，进一步加快推广网上银行、电话银行等电子银行产品；完善财税库横向联网工作，实现税款入库、财政支付网络化和信息化；发展金融电子商务，建立先进的实时信息交换系统。合理规划金融资源，构筑储蓄、信贷、证券、保险等“一条龙”式的金融服务平台。
（五）突破性地发展外汇业务，促进金融对外开放水平。大力发展国际结算业务，加快信用证、托收、保函、保理、国际结算融资、资信调查等业务新品种的运用，支持进出口企业做大做强。外汇管理部门要延伸核销窗口，逐步下放资本金结汇权限，放宽企业外汇账户限额控制，为进出口企业提供完善的金融服务。要大力发展服务贸易，并利用产业集群效应吸引外资，进一步巩固扩大我市在医药化工和纺织服装产业上的对外开放优势。
五、维护区域金融稳定，努力防范和化解金融风险
（一）加强金融机构风险控制。各金融机构要按照现代金融企业制度的要求，进一步深化改革，完善法人治理结构，健全科学的决策体系和运营体系。努力完善硬件设施，整合业务流程和内部控制制度，加强内审监督。切实增强风险管理意识，以防控案件为重点，全面落实各项治理措施。逐步形成比较合理的资产负债比例，优化资产结构，提高资产质量，有效防范和化解金融风险。
（二）切实加强对金融机构的监管。银监部门要严格银行业的市场准入管理，严肃查处银行业机构违法行为。切实加强非现场监管和现场监管，密切关注银行业机构经营动态及风险状况。继续加强不良资产的"双降"工作。财政、审计、税务、工商、国有资产管理等部门要根据职能分工，依法加强有关业务监督，促进金融机构依法合规经营和健康发展。
