（二）加大对新农村建设的信贷支持。要按照《关于黄冈市金融支持社会主义新农村建设的指导意见》（黄政办发〔2006〕42号）要求，大力发展“三农”信贷业务。发挥支农再贷款的引导作用，改进农户小额信用贷款管理，稳步推进大额农贷，做好扶贫贴息贷款工作。涉农银行业机构要力争“三农”贷款增幅不低于全省贷款平均水平。重点扶持产品科技含量高，科技成果转化率高的企业和基地，大力提高先进适用农业技术普及率和农业标准化生产水平。农发行要在努力做好粮棉油收购信贷资金供应和管理工作的同时，积极拓展职能，加强培育和指导，满足农林牧副渔等重点农副产品加工龙头企业信贷资金需求。加大对优质粮棉油、畜牧、水产、速生林等特色农产品生产基地建设的支持力度，支持农业综合开发、农村基础设施建设。农村信用社对基本农户要积极推广小额信用贷款，农户贷款面要达到50%。对于种养殖业大户推广联户担保贷款；对于公司化组织推行担保抵押或差额抵押贷款。县（市）联社要开展小企业信用贷款试点，力争使“三农”贷款业务占到农村信用社当年新增贷款的70%以上。认真落实《湖北省金融支持农村消费市场的指导意见》，推动小额担保贷款工作。积极引导民间借贷的规范发展，发挥民间借贷在农村金融市场中的补充作用。
（三）扩大对中小企业的信贷投入。增加对中小企业发展的信贷投入，各金融机构要增强为地方经济服务的意识，结合本地实际，创造性地执行信贷投放政策，建立和完善金融支持中小企业发展的定期沟通机制，促进银行类金融机构加大对中小企业的金融支持力度，解决资金短缺问题。金融机构要积极推动实施“中小企业成长工程”，针对中小企业在不同成长阶段的融资需求，提供相应的金融产品和服务。充分发挥中小企业担保公司的融资担保作用，根据中小企业产权制度、业务性质和资产特点，采取灵活的担保措施，积极运用抵押、质押、封闭、联保等多种融资方式。
（四） 大力开展全民创业信贷业务。金融机构要积极支持全民创业，积极推行为一般创业人员提供小额信贷担保的创业贷款业务，市、县（市、区）两级要采取企业筹集、社会筹措、财政补贴等多种形式，建立和充实下岗失业人员小额担保贷款担保基金，灵活运用抵押、质押和保证等方式，大力推动下岗失业人员小额贷款担保业务。研究制定下岗失业人员、科技人员创业贷款优惠政策，进一步简化贷款审批手续。
（五）推进特殊信贷政策，支持专项事业发展。推广教育类贷款、国家助学贷款和一般商业性助学贷款，扩大教育储蓄，支持我市教育事业发展。加强消费信贷政策指导，积极开展个人汽车、住房等消费贷款，启动旅游和大宗消费品的贷款。
四、加快金融产业发展，推动金融服务创新
