主要措施：1、依据《
残疾人保障法》等法律法规，制定和执行地区和部门扶助残疾人办法；村（居）民公约有助残内容；健全法律援助机构，完善法律救助机制，加大执法检查力度和查处侵害残疾人合法权益的重大案件，减免残疾人涉案费用，维护残疾人合法权益。2、将残疾人法律法规纳入市“五五”普法规划，提高法律维权能力；认真贯彻《
信访条例》，畅通残疾人信访渠道，积极听取残疾人的意见，了解残疾人的需求，解决残疾人的实际困难。3、通过报刊、电视、广播等大众传媒加强宣传，倡导以扶残助残为荣的社会风尚，将扶残助残纳入全市精神文明建设工作范围。大力宣传残疾人自强模范、扶残助残先进典型，创造残疾人平等参与社会生活的良好社会环境。
（六）残疾人基层组织建设
主要任务：建立健全服务残疾人的基层组织网络，建设一支高素质的残疾人工作队伍，建立办公自动化和信息网络化系统，努力提高服务残疾人的水平和能力。
主要措施：1、完善县级残联机构和建立乡（镇）、街道社区残联机构及村级残疾人协会，依法建立各级专门残疾人协会，健全机制，增强活力，提高效能。2、建设勤政廉洁的残疾人工作领导班子和残疾人工作队伍；3、建立残疾人数据库，提高信息处理能力，推进服务社会化进程，实行政务公开。4、广泛动员社会力量，组织志愿者助残队伍，为残疾人提供志愿服务。5、使用残疾人就业保障金购买公益性岗位，为124个乡（镇）、135个社区聘任配备专职残疾人联络员，协助开展残疾人工作。
（七）服务设施及无障碍设施建设
主要任务：建立、完善残疾人综合服务设施，增强康复、教育、就业服务等综合服务功能，为残疾人提供专项服务；争取上级扶持6个县（市）建设服务残疾人的综合设施，消除综合服务设施空白县（市）；将残疾人无障碍设施建设纳入城市建设总体规划，推进城镇新建道路、公共场所无障碍设施建设，逐步改造完善城镇建成区无障碍设施。
主要措施：1、将残疾人综合服务设施建设列入县（市、区）发展规划。2、综合服务设施建设要融残疾鉴定、法律援助、职业培训介绍、康复医疗、盲人按摩、特殊用品用具制作和计算机信息服务于一体。3、积极争取上级支持，多渠道筹集资金，加强残疾人综合服务设施建设。4、将无障碍设施作为城市建设规划审批的内容；加大投入，加强市、县（市）城区主干道无障碍设施建设；加强无障碍设施的推广，提高无障碍设施的覆盖率。
（八）提高残疾人综合素质
