运城市人民政府办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的实施意见
各县（市、区）人民政府、开发区管委会、市直有关部门：
为了巩固农村税费改革成果，加强基层组织建设，维护农村社会稳定，根据《
国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发［2006］86号），经市政府同意，现就做好我市清理化解乡村债务工作提出如下意见：
一、充分认识化解乡村债务的重要性和紧迫性
乡村债务沉重是当前农村的一个突出问题。近年来，虽然各县（市、区）在清理化解乡村债务方面做了一些工作，取得了一定的成效，但因债务涉及面广，形成原因复杂，化解工作进展缓慢，致使不少乡村在沉重的债务负担压力之下，已无力发展经济、进行各项建设，有的甚至导致组织运转困难、干群关系紧张，严重影响到农村社会的稳定和党在农村各项政策的落实。因此，各级各部门务必充分认识解决这一问题的重要性和紧迫性，把化解乡村债务提高到贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度，积极稳妥地加以解决。
二、化解乡村债务的总体目标和原则
化解乡村债务必须以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以巩固农村税费改革成果、强化基层政权、保持农村稳定为目标，着眼于维护农民的合法权益，保障乡村两级组织的正常运转，正确处理好国家、集体和农民个人三者之间的利益关系，因地制宜，挖掘潜力，依靠群众，积极探索，逐步解决乡村债务问题。
总体目标：在坚决制止产生新的不良债务的同时，争取用五年左右的时间，基本上化解截止到2005年12月31日乡村两级承担的债务（不含经营性债务）。
按照上述目标要求，化解乡村债务应当遵循以下原则：
（一）发扬民主，依靠群众，把化解乡村债务与扩大政务、村务公开结合起来，广泛发动群众参与、监督化解债务的全过程，充分体现公开、公正、公平的原则。
（二）坚持依法办事，规范操作行为，严肃工作纪律，严禁弄虚作假。
（三）坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，先易后难，循序渐进，积极稳妥地开展各项工作。
（四）充分考虑当地的经济发展水平和农民的承受能力，各项化解措施的制定必须通过相应的民主程序，充分体现农民的意愿。要维护农民的合法权益，严格执行农村税费改革的政策规定，严禁强行收欠，扒粮搬物，确保农村社会稳定。
三、认真对照审核，锁定债务数额
