五、立足实际，大力发展多种形式消防力量
（十五）大力发展地方专（兼）职消防力量。各县（市、区）人民政府要根据现役消防警力缺额情况，加强合同制消防力量建设。招聘具备相应素质的合同制消防队员和文职人员，从事执勤灭火和公安消防部队内部勤务工作。到2008年，全市地方专职消防队员达到200人，消防文职人员达到100人。合同制消防队的消防车辆、装备器材、基本设施均按照现役消防队的建设标准配置。
（十六）积极加强和整合企事业单位专职消防队伍。火灾危险性大、距离当地公安消防队较远的大、中型企事业单位以及专用仓库、储油或储气基地应当建立专职消防队。专职消防队车辆配备和人员编制由建队单位报请公安消防部门确定。鼓励社会企业自办或者联办专（兼）职消防队（站）。按照“重组资源、拓展职能、巩固提高”的原则，分步分类对现有的专职队进行整合，整合后的企事业单位消防队纳入社会灭火救援力量体系，在完成单位内部消防安全保卫任务的同时，接受公安消防部门统一调度和指挥，参与社会灭火救援。各级政府按照
消防法的要求和专职队参加灭火抢险救援的实际，定期给予适当补贴。
（十七）建立乡（镇）治安联防消防队。2006年底前，全市乡（镇）要普遍建立以当地公安派出所为依托的治安联防消防队，配备消防摩托等简易消防车辆装备，承担辖区内初起火灾的扑救任务。
（十八）建设保安联防消防队。明确保安队伍的消防服务职能，抓好队伍自身建设，配备必要的消防器材和装备，加强消防常识和灭火救援技能培训，逐步使其不仅能担负防灭火任务，还要承担起消防宣传、防火巡查等任务。
（十九）发展群众志愿和义务消防队伍。各县（市、区）人民政府要广泛发动，多层面组建群众志愿和义务消防队伍。到2010年，每个城镇社区、农村、企事业单位要建立一支义务消防队。并建立志愿消防人员信息库，公开招募热心消防工作、有一定灭火技能的志愿消防人员，配备相应消防装备，形成平战结合、快速机动的志愿消防力量体系。
多种形式消防队伍的消防人员因执行灭火救援任务受伤、致残或者死亡的，要按照国家有关规定解决医疗、工伤待遇和申报烈士等问题。
六、加强消防宣传教育，提高全民消防安全素质
（二十）广泛开展消防安全宣传。各县（市、区）人民政府和有关部门每年要制订并组织实施消防宣传教育计划，推动消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”。乡（镇）、街道和各单位要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。消防安全重点单位要建立消防宣传教育室。文化部门要广泛开展消防文艺下乡活动。公安消防部门要认真做好消防站对外开放工作。广播、电视、报刊、互联网站等媒体要义务宣传消防知识、法律法规和逃生自救常识，扩大消防宣传的覆盖面和影响力。
