运城市老龄事业发展“十一五”规划（2006-2010年）
目前我市已进入人口老龄化社会，全市总人口已达到500万人，其中，老年人口为55万人，占11%。其趋势不断增加，预测到“十一五”末，老龄人口将占到总人口的15%。根据国家和省老龄事业发展“十一五”规划精神，结合我市实际，制定运城市老龄事业发展“十一五”规划。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实全面、协调和可持续的科学发展观，深入贯彻“党政主导，社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，从我市经济社会发展状况和人口老龄化的实际出发，发挥党政主导作用，运用市场机制，动员社会力量，不断提高老年人的生活水平和质量，积极创建健康的、有保障的、代际和谐的老龄社会。
（二）基本原则
1、坚持老龄事业与经济社会发展相结合。按照科学发展观的要求，把老龄事业纳入国民经济和社会发展中长期发展规划和年度计划，建立制度化的老龄事业投入机制，促进老龄事业与经济社会协调发展。
2、坚持道德规范与法律约束相结合。加强老龄工作法制化建设，深入开展敬老、养老道德教育和创建“敬老文明工程”活动，努力营造尊老、敬老、养老、助老的良好社会环境，推进老龄事业的全面发展。
3、坚持关心老年人的物质生活和精神生活相结合。实现经济供养、生活照料、精神慰藉和权益保护有机统一，使广大老年人物质生活得到改善，精神文化生活更加丰富。
4、坚持政府引导与市场配置相结合。鼓励、引导、支持非公有资本参与老龄事业发展，大力发展老年福利服务设施建设，开发老年用品，健全为老服务体系，推进老龄工作社会化和老龄产业市场化。
5、坚持统筹规划城市和农村老龄工作相结合。在稳步推进城市老龄工作的同时，把加强农村老龄事业作为解决“三农”问题的重要内容，作为老龄工作的重中之重，把老龄工作纳入建设社会主义新农村之中，促进农村和谐。
（三）总体目标
到2010年，全面理顺老龄工作管理体制，加强老龄工作队伍建设；建立适应人口老龄化形势需要的正常财政投入和增长机制；积极推进方便老年人生活的基础设施建设；进一步完善老年法规政策体系，维护老年人合法权益；完善国家、社会、家庭、个人相结合的养老保障体系；大力发展养老服务事业；继续建立以社区为依托，适应社会主义市场经济要求的市场化、社会化的老年照料服务体系；初步建立满足老年人特殊需求的老年用品市场，引导和支持老龄产业的发展；组织、指导老年群众组织、老年社会团体的建设和发展，形成老年自我教育、自我管理、自我服务的网络体系；努力营造尊老、敬老、爱老、助老和代际和谐的良好社会氛围，更好地实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标。
