三是偿债专项资金的管理。市政府融资平台建立开发银行贷款偿债专项资金，设立3个专户，即偿债资金归集专户，用于归集开发银行贷款协议规定的所有作为偿债资金来源的资金；偿债资金专户，用于清偿开发银行贷款的本息；偿债准备金专户，用于归集按规定提起的偿债准备金，当偿债资金专户的资金不足还贷时，经市政府同意，从该专户中划拨资金先行垫付。所有偿债专项资金，按照统收统支、市政府和省开行共同监管的原则进行管理。
4、信用体系社会化
以指定的担保平台为融资平台借款提供担保。由信用协会承担企事业单位信用信息的征集、公布、管理职责，促进信用评价、信用建设的制度化、规范化和市场化。财政部门要参与贷款项目的评价和审定，定期对项目建设情况进行跟踪检查和预测分析，发现问题及时报告，及时协同有关部门解决。市审计局将利用开发银行贷款的建设项目列入年度审计范围，每年底对开发银行贷款的使用情况进行审计监督。
5、金融合作多元化
积极协调建立全市金融机构合作联系会，通过发挥开发性金融资金的“种子”作用，融资平台、信用体系等对市场的孵化作用，带动地方金融机构对市区重点项目建设的贷款投入。支持开发银行与地方金融机构合作，引导本地资金支持本地建设，构建政府、企业、银行之间的协调互促关系，为市区经济社会发展提供充足、长远的金融支持。
四、实施市区利用开发性金融“十一五”发展规划的保障措施
（一）组织保障。为了加强开发性金融合作，发挥开发银行融资优势和政府组织协调优势，市政府成立由市长担任组长，常务副市长、分管副市长、省开行副行长、市政府秘书长担任副组长，相关部门主要负责人为成员的全市开发性金融合作领导小组。领导小组下设合作办公室。建立领导小组联席会议制度。联席会议由市政府和省开行共同协商召开，主要商定、落实领导小组及合作办职责范围内的重要事项及相关事宜。加强业务推动平台（合作办）、融资平台（城投公司）、担保平台（担保公司）建设，通过体制、制度、信用、组织等建设，逐步把业务推动平台做实，把融资平台、担保平台做大做强，使3个平台形成合理分工、相互协调、整体联动、运转高效的组织体系。
（二）环境保障。广泛宣传介绍开发银行的职能作用、金融理念、业务范围、资金特点、合作模式等，通过舆论引导，统一思想认识，明确目的意义，营造全社会支持开发性金融合作的投资创业环境。加大对开发性金融项目建设的环境治理力度，维护项目建设的正常秩序，依法保护投资者的合法权益，创造规范严明的法制环境。加强环境投诉中心、行政服务中心建设，推行“一站式”服务，切实解决乱收费、乱摊派、乱罚款等突出问题，完善市场准入、投融资、税收、土地使用等政策，创造周到优良的服务环境。坚持市区一体，理顺管理体制，在重点项目建设上，做到标准一致、待遇一致、税费一致，构建市区统一、开放、公平、有序的市场体系和发展环境。
