26、积极发展教育文化事业。加强教育资源的开发和利用，全面推进素质教育，创新教学模式，提高教育质量，增创教育优势，打造以黄冈中学为龙头的教育品牌。举办黄冈教育论坛，组建具有黄冈特色的职业教育集团，全面提升职业教育的竞争力与综合实力。积极扶植文化市场主体，加快发展广电、体育、黄梅戏、出版、报业、娱乐等文化产业（由市教育局、文化局、广电局、体育局负责）。
27、优化金融服务，扩大信贷投入。积极推进信用黄冈建设，优化金融生态环境，争创A级金融信用市。激励支持金融机构创新产品，优化结构，扩大对重点建设项目和有市场、有效益企业的信贷投入，切实缓解中小企业贷款难的问题。发展“三农”信贷业务，改进农户小额信用贷款管理，做好扶贫贴息贷款工作。实施利用开发性金融合作规划，加强合作平台、融资平台、担保平台建设。建立完善信贷管理机制、贷款偿还机制和信用担保机制，促进金融业加快发展（由市经委、人民银行黄冈市中心支行、银监局黄冈分局、开发性金融合作办、城投公司负责）。
28、改造提升传统服务业。加快农村生产生活资料、农产品购销等流通服务网络建设，继续做好“万村千乡”试点工作，新建或改造一批标准化农家店。加强邮政服务“三农”站点建设，拓展农村商品连锁配送业务。鼓励支持中介、咨询和社区服务业（由市发展改革委、商务局、供销社、农办、邮政局、工商局、民政局负责）。
五、促进区域经济协调发展
29、进一步高昂市区龙头。注重从体制、机制上调动市、区两级发展的积极性，确保市区主要经济指标增幅高于全市平均水平。重点培育主导产业，加快工业园区建设，着力推进稳健二期、太子奶二期工程和伊利牛奶、乾龙精机等一批重点项目建设。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，确保当年投入4.5亿元，实施18个重点城市建设项目。积极争创省级园林城市和国家级“双拥模范城”（由市政府办、发展改革委、经委、建委、国土资源局、黄冈经济开发区、规划局、财政局、民政局、园林局负责）。
30、大力发展县域经济。认真贯彻“一主三化”方针，狠抓招商引资，发挥比较优势，壮大主导产业，优化发展环境。每个县市办好一个开发区或工业园区，发展2-3个支柱产业。鼓励支持基础较好的县市率先建成经济强县，全面提升在全省县域经济中的位次（由市经委、发展改革委、财政局、招商局、黄冈经济开发区和各县市区政府负责）。
