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加强对外经济技术合作。采取政策鼓励和组织引导等综合措施，扩大劳务、技术出口，鼓励有条件的企业到国外投资，利用国外资源，开拓国际市场。鼓励我市外经企业承包国外建筑工程，带动工程技术、成套设备、原材料的出口。加大境外劳务输出的组织引导力度和市场开拓力度，扩大建筑业、缝纫业、海运、渔业等行业对外劳务输出的规模。
──由市商务局会同有关部门和各县市区组织落实。
大力开展招商引资。充分发挥区位、资源、产业、环境优势，面向国际和国内两个市场，瞄准世界500强和全国500强，着力引进大财团、大企业和驰名品牌，加快引进产业关联度强、科技含量高、经济效益好的工业大项目，注重引进劳动密集型、生态环保型、资源节约型项目。加大农业、基础设施、高新技术、旅游、房地产、商贸物流和信息产业领域的招商引资力度，推行股权融资、证券融资、BOT投资等利用外资新形式。
──由市招商局、市商务局会同有关部门和各县市区组织落实。
积极融入武汉城市圈。依照资源整合、优势互补、利益共享、联合协作、经济一体的原则，加强与圈内各市的联合与协作，搞好产业、设施、市场、科教、信息、政策等对接，融入大武汉，促进大发展。
──由市发展改革委会同有关部门和各县市区组织落实。
（八）发展科技教育事业和加强人才队伍建设
加快科技进步，深化科技体制改革，整合科技资源，推进科技进步和自主创新，加快关键技术引进，组织科技研发和攻关，加大科技成果转化力度，提高科技进步对经济增长的贡献率，争创全国科技进步先进市。
──由市科技局会同有关部门和各县市区组织落实。
加快农村中小学危房改造、寄宿制学校、远程教育网络、实验基地等重点工程建设，大力改善农村中小学教学条件和生活条件。大力发展高中教育，重点支持黄冈中学易地新建，积极推进普通高中向县市城区集中，重点建设各县市区一中，提高普通高中教学质量。
加快职业技术学校建设，市区重点建设3所在校生规模5000人以上的中等职业学校，县市区建设10所在校生规模3000人以上的中等职业学校，建成3-5个国家级、省级人才培训基地。
加快推进黄冈师范学院建设，力争“十一五”期间建成综合性大学。加快发展高等职业技术教育，力争把黄冈职业技术学院、鄂东职业技术学院和黄冈科技职业学院建成全国示范高等职业技术院校。
加强现有幼儿园的改造扩建和设施配套，新建市区和各县市区幼儿园，发展民办幼儿园。
高度重视残疾人和弱智儿童教育，布点建设特殊教育学校，逐步把特殊教育纳入正规化轨道。
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