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──由市发展改革委、市农业局、市水利局、市林业局、市国土资源局、市财政局、市科技局、市供销社、市农机局、市质量技术监督局会同有关部门和各县市区组织落实。
大力发展农村公共事业。用好以工代赈和老区扶贫等政策性资金，逐步改善农村公共服务设施。到“十一五”末，全市所有行政村都实现通电、通路、通邮、通电话。继续实施20户以上自然村广播电视“村村通工程”，贫困山区广播电视覆盖人口达到92%。逐步解决农村饮水困难和安全问题。建立和健全农村教育投入保障机制，调整和优化农村学校布局，普及和巩固农村九年义务教育。加强农村文化阵地建设，活跃农村群众文化生活。加强农村公共卫生和医疗服务体系建设，建立和完善农村新型合作医疗、农民医疗保险和重大疾病救助制度，逐步解决农民看病难、看病贵和因病致贫的问题。加强农村体育设施建设，开展农民体育健身活动。大力推进乡村整治工程建设。逐步改善农村村容村貌，对分散、零乱的垸落进行集并和改造。全面加强农村供水、排水、道路等设施建设。推广以“一建三改”（建沼气池，改圈、改厕、改灶）为主要内容的农村沼气建设，开发农村太阳能、风能和小水电等新能源。
──由市发展改革委、市交通局、黄冈供电公司、市邮政局、市农业局、市建委、市扶贫办、中国电信黄冈分公司、中国移动黄冈分公司、市水利局、市教育局、市卫生局、市财政局、市文化局、市广电局、市体育局会同有关部门和各县市区组织落实。
加大农村劳动力培训转移力度。健全“政府主导、市场运作”机制，加强市、县、乡3级劳务培训基地建设。认真落实国家对贫困地区农民技能素质培训的补助政策，加大农民工跨地区就业培训的工作力度，提高农村劳动就业人员的整体素质、科技水平、劳动技能和打工收入。
──由市劳动和社会保障局、市农业局和各县市区组织落实。
继续推进扶贫开发。大力推进扶贫开发，着力解决现有87.5万贫困人口的温饱问题和整体脱贫问题，力争“十一五”期间，解决25万极端贫困人口的温饱问题、50万低收入人口的稳定脱贫问题。
──由市扶贫办、市发展改革委和各县市区组织落实。
（四）加快发展现代服务业
大力发展以“千里跃进、将军故乡”为主题的红色旅游、以大别山生态旅游为主题的绿色旅游、以历史文化为主题的古色旅游，形成“三色”旅游互联互动、相得益彰的特色旅游业新格局。
──由市旅游局、市发展改革委、市林业局、市文化局会同各县市区组织落实。
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