黄冈市人民政府办公室关于对市直招商引资项目实行联审、联办制度的通知
（黄政办发[2006]118号）
市直各单位：
为了进一步改善投资环境，简化办事程序，提高工作效率，市政府决定对市直重大招商引资项目（投资额在1000万元以上项目）实行联审、联办制度。现就有关事项通知如下。
一、联合审批的原则
招商引资项目在签订协议书后，由市招商局或招商引资服务单位牵头，召集有关部门对需办的各种手续进行联审，确定需办手续种类，在市行政服务中心（以下简称“中心”）建立以“主审受理、首办牵头、分头承办、集中会审、规范程序、限时办结”的联合审批机制。
（一）主审受理：凡在我市投资的项目核准、备案、转报，一律在中心的主审部门窗口受理和发放有关批准文件、证照。
（二）首办牵头：投资项目在项目核准或备案、规划、建设的审批环节中，分别由市发展改革委、市规划局、市建委作为主审部门牵头负责联合审批，其他协审部门必须服从主审部门的联审安排。
（三）分头承办：投资项目的协审部门在主审部门统一组织协调下，对各自职责范围内的审批事项进行审核，做好会审准备。
（四）集中会审：主审部门收到投资项目申报材料后，应立即组织有关协审部门对项目申报材料进行集中会审，各部门分别签署意见，共同作出会审决定，形成会议纪要。
（五）规范程序：各审批部门的审批必须按法定程序进行，严禁自行规定其它审批程序。
（六）限时办结：各联审阶段的主审部门和协审部门应对本阶段、本部门的审批时限作出承诺，审批工作必须在承诺时间内办结。
二、联合审批的内容
联合审批包括投资许可联审、规划联审、建设联审3个阶段，由主审部门牵头、协审部门参加，在60个工作日内完成投资项目的全部审批事项（以上时间不包括省级及以上主管部门的审批时间和依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的时间）。
（一）投资许可联审阶段（10个工作日内办结）
审批内容：项目申请报告（或备案申请）、建设项目用地预审、环境影响评价预审、绿红等指标预审、项目单位的工商登记证明或房地产开发资质证明（备案项目）等。
主审部门：市发展改革委。
