（四）切实加强科技人才队伍建设
科技创新，关键在人才。要坚持以人为本，结合人事制度、职称制度、奖励制度和科技机构的改革，破除各种阻碍科技人才成长和发挥作用的陈规陋习，建立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，有利于科技人才脱颖而出的社会环境。根据我市实际，在职称评聘、工作条件、生活待遇上采取灵活变通措施，对学有所长、业绩突出的科技人员可破格申报评聘专业技术职务；对重点建设项目和高新技术项目急需引进的高层次人才，由政府在一定期限内给予特殊津贴，标准不低于沿海大城市同等人员的报酬标准；对有重大贡献的科技人员，给予重酬重奖；利用网络技术远程互动的功能，聘请高层次专家积极参与我市的建设。
（五）大力推进国际科技合作与交流
加强国际科技合作与交流，借助外力增强自主创新能力。充分利用国家科技部国际科技合作试点城市的有利条件，引进国外先进技术和人才，注重专利、专有技术及配套技术的引进，加强引进技术的消化、吸收和再创新，支持有条件的企业建立产业化基地。开展与国外友好城市的科技经济对接，加强国际科技交流与合作，搭建地区科技合作平台，争取中外政府间科技合作项目、科技部国际科技合作重点项目，重点扩大和实施与美国、日本、欧盟等国家及发达地区的合作，提高技术合作层次和水平。继续组织实施
科技兴贸行动计划，推动高新技术产品出口。加强与国外科技及教育机构开展合作培训，与国内外大专院校和科研机构加强科技合作，提高专业技术人员的创新意识及综合能力。进一步加强与国际组织的接触与合作，争取国际组织对我市重点技术与经济项目的支持，以及更大的国际援助。大力发展与国外民间组织的技术经济合作，拓宽对外交流与合作渠道。
（六）加快完善科技进步政策支撑体系
发挥市场对资源配置的基础性作用，围绕建设创新型、节约型及环境友好型黄冈的目标，深化科技体制改革，发展高新技术和实现产业化，加快区域创新体系建设，增强企业的研究开发能力，健全有利于人才培养和使用的激励机制，形成全社会共同促进科技进步和创新的良好氛围。立足市情，研究制订或修改完善加快区域创新体系建设、研究开发、科技成果推广及应用、农业科技产业、技术市场执法与管理、科技条件保障制度、科技奖励实施、高新技术及其产业化进程、国际科技交流与合作等方面的政策和规定。切实转变政府职能，提高政府运用法律法规和政策管理科技的能力，确保“十一五”科技规划落到实处。
附件：
黄冈市“十一五”科技发展重点领域与优先主题
一、农业
优先主题：
（一）动植物新品种选育技术
培育优质、多抗、高产、专用、高效的水稻、油菜等作物新品种；开发优质、高效、抗逆为主要方向的特色畜禽新品种（系）和配套体系，以及速生、优质、丰产、高抗的林木新品种。
（二）主要农作物高效安全生产技术
推广作物定量化精确栽培技术、作物轻简化栽培技术、作物高产优质低耗高效生产技术，提高农产品品质和综合生产效益；推广主要农作物机械化种植、收获、加工、节水灌溉、免耕播种等机械与装置设备的应用。
（三）畜禽水产健康养殖与疫病防控
加强特色畜禽饲养环境、饲养工艺、饲料配方、生产方式等方面关键技术应用与研究，发展绿色生态畜牧业；着力解决优良食用鱼和名特优水产品产业化养殖关键技术和疫病防控技术；重点推广应用规模化养殖场重大疾病的防治与净化技术。
