城市建设。建立城市发展与城镇化科技支撑体系，采用国内外先进技术，搞好城镇布局、产业布局，加强建筑艺术的研究，推广新型墙体建筑、复式建筑技术，研究标准化施工技术，引进和推广防水、隔热、隔音、节能材料，发展资源节约型城市；采用先进的施工工艺，使城市基础设施达到国内先进水平；加强信息技术应用，提高城市综合管理水平。
公共安全。发挥科技在构建和谐社会中的作用，完善技术措施，及时处理好食品、生产安全、防震减灾、火灾安全、社会安全以及各种突发事件，预防各种重大事故和灾害的发生，保护人民生命财产安全，减少社会危害和经济损失。
科学普及。全面贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，大力加强科普和科技宣传工作，充分发挥全市科技部门和科协组织的科普工作职能，切实有效地推进科普工作“进农村、进厂矿、进社区、进学校”。通过深入开展全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户建设，科技下乡、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技110、科普之冬（春）、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科技大王下乡、科教兴村等行之有效的做法，大力发展科技、科普示范基地，发挥示范作用，不断提高全市公众的科学素养。创造条件将科普纳入科技进步奖的评审范围，鼓励科普工作创新。充分发挥新闻媒体的作用，进一步加大科技宣传力度，营造爱科学、学科学、用科学的良好社会氛围。
四、关键措施及支撑条件
（一）切实加强党和政府对科技工作的领导
各级党委和政府要按照“三个代表”重要思想的要求，从战略的高度充分认识加速科技进步，提高自主创新能力，实现技术跨越，对我市加快赶超全省发展水平，实施现代化建设第三步战略部署的重要性和紧迫性。全面加强科技系统党的思想、组织、作风建设和科技宣传工作，增强凝聚力和战斗力。要建立党政干部科技工作目标考核制度，把加速科技进步作为加快地方经济发展的大事，摆上重要议事日程。进一步转变政府职能，建立健全决策民主化、科学化的工作制度，坚持“政府引导，市场运作”，强化政府宏观调控，进一步改善市场环境，合理利用和有效配置科技资源。严格依法行政，加强对科技活动的规划和规范、协调、监督和服务工作，提高科技管理效能。
（二）继续深化科技体制改革
以提高自主创新能力为主题，加大科技体制改革力度，加快科技型企业的发展，推动企业成为自主创新的主体。扶持促进科技型中小企业和民营科技企业上规模、上水平，使其成为加速技术创新和高新技术产业化的重要推动力。企业逐步建立技术开发与销售收入挂钩的技术人员分配和奖励制度。支持企业以技术入股方式，吸纳科技成果或与高校、科研机构联合建立研发机构，增强企业技术创新动力；推动企业建立健全技术开发机构和行业技术中心，加强中间试验和工业性试验，成为行业科技成果转化基地，形成产业的核心技术开发能力与技术优势。全面实施“百家科技服务体系创新平台示范工程”，加强科研基地建设和科技平台建设，充分利用现有基础研究基地的条件和资源，积极引导和推动我市优势领域的基础研究，争取取得一批原始创新和集成创新成果，积极构建良好的网络科研环境，建立专家咨询机构及部门间的协调机制，为黄冈经济社会发展提供科技支持。
（三）着力加大全社会的科技投入
加大对科技创新的投入，建立和完善多渠道、多层次的全社会科技投融资体系。确保各级财政用于科技发展经费的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度。力争科技三项经费占同级财政年度经常性支出的比例市级为1.3%以上、县（市、区）为1.1%以上，并将实现该目标作为党政“一把手”科技进步目标责任制考核的重要指标之一。加强与金融部门的协作配合，做好科技开发贷款工作，加大金融支持科技的力度。企业逐步成为科技投入的主体，企业投入研发经费达到全社会该项投入的50%左右。规模以上工业企业技术开发经费不低于当年销售额的1%，大型企业不应少于2%，高新技术企业不少于5%。注重农业科技投入，充分利用绿箱政策，增加对农业科教及科技推广培训的投入，建立专项基金。着力建立完善科技风险投资机制，鼓励多形式、多渠道筹措高新技术产业风险投资资金，大力吸引国内外风险资金和社会闲散资金来我市创办风险投资公司。加快高新技术企业和民营科技企业上市融资和资产重组步伐，建立科技型中小企业创新资金、科技融资担保资金等专项经费。
