7、全社会科技投入逐步增长。建立多元化、社会化的科技投融资体系；建立科技型中小企业技术创新基金和高新技术发展风险金；规模以上工业企业的技术开发经费占当年销售收入的比重不应少于1%，高新技术企业不得少于5%；全社会R&D经费占GDP的比重达到全省平均水平。
8、人口、资源和环境与社会协调发展。加强人口与计划生育工作，全市人口自然增长率控制在6‰以内。搞好环保工作，工业固体废物综合利用率达到75%，工业废水排放达标率达到90%，城市垃圾无害化处理率达到75%，城市污水集中处理率达到60%，同时围绕建设社会主义新农村加强农村环保建设，使城乡生态环境得到改善，人民健康水平有较大提高。大力发展循环经济，搞好资源节约，提高资源利用率，单位生产总值能耗比“十五”末下降20%，加快建设节约型黄冈。
（三）总体部署
“十一五”时期，我市科技发展的战略部署是：围绕1个中心，突出2个区域，把握4个重点，实施“5个一百工程”。
围绕1个中心：紧紧围绕推动全市经济社会发展、赶超全省发展水平这个中心，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的核心位置，打造创新型黄冈。
突出2个区域：加快与武汉城市圈的科技对接速度，坚持以市带县，城乡联动。一是突出黄冈市区龙头。实施市区一体、共同发展的战略，提升市区龙头地位，加快招商以及技术引进步伐，以黄冈高新区和东西湖工业园区为主体，建成以生物医药、纺织服装、汽车零配件和轻工食品为主体的高新技术产业区和科技示范园区。二是壮大各县（市）工业科技园区实力。各县（市）要把工业科技园区作为培育产业集群的载体，坚持以提升产业集聚度为重点，立足资源分布、产业结构等实际情况，注重特色优先，明确产业定位，积极引导园区走特色化、专业化之路。
把握4个重点：一是发展高新技术。将大力发展高新技术及其产业作为加快结构调整和实施科教兴市战略的突破口，积极发展高新技术，实现产业化，培育新的经济增长点，同时要利用高新技术改造传统产业，促进产业、产品结构优化升级，提高信息化水平和经济竞争力。二是突出自主创新。围绕建设创新型黄冈，增强科技自主创新能力，大力加强原始性创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化及创新，切实把提高食品饮料、机械电子、医药化工、纺织服装、建筑建材和森工等支柱工业的创新能力及核心竞争力，作为全市科技工作特别是自主创新工作的战略基点，为加快先进制造业和现代农业的发展提供有力的科技创新支撑。三是坚持协调发展。把应用能源、资源、环境技术放在重要地位，大力发展循环经济，着力解决制约黄冈经济发展的能源、资源、环境的弱势问题，促进经济增长方式转变和经济、社会与环境协调可持续发展。四是注重科技投入。加大政府对科技的投入力度，发挥公共财政职能，加快科技创新与服务公共平台和科技基础条件共享平台的建设，促进科技资源的高效利用。
实施“5个一百工程”：一是百户重点企业技术创新示范工程；二是百村科技富民建设新农村示范工程；三是百项科技成果转化及专利实施示范工程；四是百户科技服务体系创新平台示范工程；五是百名科技创新人才建设示范工程。
三、主要任务及发展重点
（一）依靠科技进步和创新，提高工业经济发展质效，着力加快新型工业化进程
“十一五”期间，我市工业科技的发展，须以国家产业政策为依据，以市场需求为导向，以科技进步和创新为动力，以提高工业的整体素质和效益为核心，大力引进科技含量高、环境污染小、经济效益好、投资规模大、对黄冈发展有带动作用的工业项目。围绕新型工业化，集中力量攻克一批对提升传统产业有重大影响的关键技术难题，扶持开发一批拥有自主知识产权的核心技术和产品，增强产业竞争力。加大科技投入力度，用高新技术改造发展提升食品饮料、机械电子、医药化工、纺织服装、建筑建材和森工等支柱工业，形成产业群。重点抓好5项工作：
