黄冈市人民政府关于印发《黄冈市城市建设专项资金管理暂行办法》的通知
(黄政发[2007]6号)
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
《黄冈市城市建设专项资金管理暂行办法》已经2007年2月10日市政府第3次常务会议讨论通过，现予印发。
二○○七年三月七日
黄冈市城市建设专项资金管理暂行办法
根据我市城市建设投资及偿债的需要，经市人大常委会批准，市政府决定设立“黄冈市城市建设专项资金”（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金管理，按照国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第一章 专项资金管理原则
第一条 专项资金管理应遵循以下基本原则：
（一）集中管理，统筹安排。通过建立专项资金，将可用于城市建设的各项资金集中管理，统筹安排，确保重点项目建设和贷款还本付息。
（二）额度匹配，控制风险。专项资金的筹集金额应与重点建设项目的投资及偿债额度相匹配，促进投融资工作的良性循环，防范债务风险。
（三）规范操作，专款专用。专项资金实行专户管理，专款专用，按计划使用，不得用于城市建设投资及偿债以外的支出。
第二章 专项资金来源
第二条 专项资金主要由以下来源构成：
（一）土地出让（出租）收入：包括但不限于土地出让金、土地增值收入、土地成本返还及土地出租收入等；
（二）城市建设税费收入：包括但不限于城市维护建设税、城市公用事业附加、城市基础设施配套费、政府特许经营收费收入等；
（三）其它资金：其它可用于城市建设和发展的财政性资金。
第三章 专项资金用途
第三条 专项资金的主要用途如下：
（一）重点建设项目资本金或配套资金的投入；
（二）银行贷款本金、利息及相关费用的偿还。
专项资金应优先用于黄冈市城市建设投资有限公司（以下简称“市城投公司”）偿还银行债务。
第四条 专项资金通过政府投资补助（补贴）方式，由市财政部门拨付给市城投公司，作为其偿还银行债务和投入项目资本金或配套资金的资金来源。市城投公司有权以此形成的权益向银行提供贷款质押担保，该项权益的质押登记部门为市财政局。
