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（六）加快社会事业发展，构建和谐本溪
坚持以人为本，实施科教兴市战略和人才强市战略，加快发展卫生、文化、体育和人口计生等各项社会事业，提高公共服务水平。扩大就业，完善社会保障体系，加大扶贫济困力度，全面提高人民生活水平，构建和谐本溪。
1.加快科技创新体系建设
全面增强自主创新能力，实施五大科技创新行动，加强面向支柱产业和三大接续产业的科技研发能力，加速科技成果转化，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。建成10个国家级、省级工程技术研究中心和重点实验室，打造一批具有自主创新能力和自主知识产权的优势企业。搭建辽宁科技学院与地方经济合作平台。建立技术创新信息化服务平台。建设重点科普基地和符合城市规模要求的科技馆。
2.坚持教育优先发展
重点加强义务教育，推进“两类新三片”新一轮普九。以课程改革和教师队伍建设为核心，全面实施素质教育。加大投入，加快教育结构调整，完成农村九年一贯制寄宿制学校建设和城区薄弱学校改造任务。稳定高中招生规模，提高教育教学质量。大力发展与本溪地区产业相关联的职业教育，城市重点打造2所万人规模的中等职业学校，农村重点建设好桓仁县和本溪县2所职教中心，为经济发展提供高素质劳动者。支持高等学校建设，提升办学水平。鼓励支持规范民办教育发展。加快教育信息化建设步伐，发展现代远程教育。建立有效的教育资助体系，确保贫困家庭子女不失学。建成辽宁省农村教师培训、实训基地。
3.实施人才强市战略
牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设，抓紧培养适应我市产业发展要求的专业化高技能人才和农村实用人才。建立多层次、多渠道的拔尖人才培养体系，培养一批优秀高级专家和学术技术骨干，积极吸引海外高层次人才。全市干部人事制度和人才管理机制改革取得突破性进展，建立比较完善的人才工作机制和人才市场体系，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围。到2010年全市人才总量达到15万人，其中具有中级以上专业技术职称人员达到3.5万人、引进海外高层次人才和智力2000人次。
4.卫生、文化、体育和人口计生等社会事业全面发展
卫生。加强公共卫生体系建设，提高疾病防控能力和医疗救治能力。本着“功能相近、优势互补、自愿组合、利于发展”的原则，对城市卫生资源进行战略性重组，三级医院着重提高医疗技术服务水平；二级以下综合医院向社区卫生服务中心转型或向特色专科医院发展，构建城市医院与社区卫生服务机构分工合理、配合密切、互为补充、双向转诊的新型城市医疗服务体系，满足人民群众不同层次的医疗服务需求。稳步推进完善新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗覆盖率达到100%，完成乡镇卫生院改扩建任务，全面完成两县四区乡村卫生组织一体化管理建设。加大医疗服务市场和餐饮卫生的监管力度，切实维护人民群众健康权益。
文化。实施文化名城战略，挖掘梳理本溪地域文化，提升城市文化品位，加强公共文化设施建设，大力发展面向社会、面向广大人民群众的文化产业。重点完成专业艺术表演团体资源整合，创作更多优秀的文化艺术产品，创建省一流院团。发挥名人效应，加快经营性文化产业发展。提升新闻传媒制作水平，推进广播电视数字传输中心建设。加强公共文化设施建设，建成市博物馆、档案馆和群众艺术馆。
体育。增强竞技体育实力，竞技体育成绩位居省内中上游。大力开展群众体育活动，市民身体素质明显提高。规范和发展体育产业。建设市体育馆和游泳馆，完成市民健身中心的续建工作。加强城乡和社区体育设施建设，县区体育设施达到国家要求。
人口计生。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，建立完善人口和计划生育工作新机制。建立计划生育利益导向与社会保障制度体系，加快信息化建设，巩固提高基层基础工作成果和整体水平，有效控制出生人口性别比偏高问题。逐步形成人口稳定均衡增长、素质全面提升、结构动态优化、分布科学合理、人与自然和谐、人力资源得到充分利用的人口发展局面，为建设和谐本溪创造良好的人口环境。
5.构建和谐本溪
劳动就业。坚持就业优先战略，把创造就业岗位和扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置。积极发展劳动密集型产业和第三产业，发挥其吸纳劳动力就业的重要作用，为普通劳动者提供较多的就业岗位。加强劳动力市场的规范化建设，实现就业服务的制度化、专业化和社会化。改善创业和就业环境，统筹城乡劳动力就业，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。落实各项就业优惠政策，建立帮扶困难群体就业的长效机制。开展面向城镇所有劳动者的普惠制就业培训，培训人员达到20万人，提高劳动者就业能力、创业能力和职业变换能力。加大劳动监察力度，维护劳动者合法权益。
安全生产。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，建立健全安全生产监督管理体系，县、乡（街道）建立起安全生产监督管理机构和执法队伍，严格安全执法，加强安全生产监管装备建设。强化重点行业和领域安全监管，实行有利于安全生产的经济政策，加快建立安全生产技术支撑体系，加快安全生产技术人才培养，提高安全生产应急救援能力。
城乡社会保障。加快建立和完善独立于企业和事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，扩大社会保险覆盖面。强化社会保险费的征缴力度，加大财政对社会保障资金运营的支持和监管，完善社会保险地区统筹，增强统筹保障能力。建立农村社会保障体系，切实解决进城务工人员和失地农民的社会保障问题。确保做实基本养老保险个人账户。推进机关事业单位养老保险制度改革。积极发展企业补充保险和商业保险。初步建立覆盖全市社区、街道退管组织及政府相关部门的全方位、一体化的管理服务网络，提高社会化管理服务水平。
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