（一）严厉打击无证勘查、无证开采、以采代探等违法行为。对未取得勘查许可证或持过期勘查许可证进行勘查的，必须坚决打击。对取得勘查许可证后不按期进行施工、不依法完成最低勘查投入的，国土资源部门要责令限期改正，并依法处罚；拒不改正的，依法吊销其勘查许可证。对未取得采矿许可证或持过期失效采矿许可证的以及在被责令停产整改期间擅自采矿的，国土资源部门要依法严厉、从重处罚。对无探矿证、采矿证和吊销或注销矿权的矿山企业，公安机关要停止其火工器材供应，电业部门要停止供电并依法没收其全部矿产品或违法所得，并处以罚款，其他有关部门要吊销或注销相关的证照。拒不停止开采（勘查），情节严重，造成矿产资源破坏的，司法机关要追究直接责任人员刑事责任。对未经国土资源部门批准，以乡（镇）政府名义立项或以各种名义与村级组织签订承包合同，擅自探、采矿产资源等违法行为，除按照无采矿许可证采矿从重处理外，县（区）政府要追究乡（镇）政府和村级组织的领导责任。对乡（镇）辖区内半年中发生两起以上（合两起）无照非法采矿并造成矿产资源破坏的，要追究乡（镇）政府领导的责任；对县（区）辖区内无证照非法采矿经营持续半年以上未处理的，要追究当地县（区）政府领导的责任。
　　（二）全面查处越界探、采矿等违法行为。对越界勘查、越界开采的，要责令退回到批准的区块、矿区范围内，没收越界开采的矿产品和违法所得，密封越界的井巷工程；拒不改正的，依法吊销勘查许可证或采矿许可证，有关部门要吊销或注销相关证照。探矿权人不按勘查设计施工，采矿权人不按矿产资源开发利
　　用方案开采，由县级以上国土资源部门责令其限期整改，逾期整改不合格的，要坚决予以关闭，由原发证机关注销或吊销其探、采矿许可证，有关部门要注销或吊销其相关证照。采取破坏性开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏构成犯罪的，司法机关要对直接责任人员追究刑事责任。
　　（三）严厉查处以承包、租赁等方式非法转让探矿权、采矿权行为。国土资源、安全生产监管、工商等部门，要核查探矿权、采矿权入与实际的探、采经营者是否一致；核查采矿许可证、全生产许可证、煤炭生产许可证、开采黄金矿产批准书、营业执照的登记主体是否一致；核查矿山企业取得采矿许可证后是否发生合并、分立、合资、合作等情形；核查企业性质是否发生变化；核查探矿权人、采矿权人是否以承包、租赁等方式将探矿权、采矿权全部或部分转让他人。凡未经国土资源部门批准擅自变更探矿权、采矿权主体的，由县级以上国土资源部门对转让方依法进行处罚的同时，对受让方按无证勘查、开采予以处罚；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证，有关部门依法吊销或注销其相关证照。

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