4．必须依法规范操作。林业改革政策性强、涉及面广、影响时间长，只有认真执行法律和政策，依法规范操作，才能确保改革不走弯路、不反弹。在试点工作中，各单位始终以《
森林法》、《
农村土地承包法》、《
村民委员会组织法》等法律法规和中共中央、
国务院《关于加快林业发展的决定》为改革的主要依据。在具体实施过程中，依法妥善处理历史遗留问题，按照工作原则和流程规范操作，确保了工作的顺利开展。
5．将林改与加强资源监管有机结合起来。试点工作中，我们在积极完善承包到户后森林资源监管体系，明确承包者和护林员、监管员责任的同时，严格采取防范措施，加强对森林资源的保护，到目前为止，试点单位没发生一起破坏森林资源案件。
6．将林改与发展林地经济结合起来。改革的根本目的是兴林富民。为了鼓励农民发展林地经济，我们积极帮助乡村搞好产业发展规划，对在林下发展中药材、山野菜、干坚果等项目，给予资金、技术、信息等服务，极大地调动了广大群众发展林地经济和参与改革的积极性。
（四）存在问题
一是有的领导对改革政策、法规学习不够，组织领导不得力，对试点工作懂业务的人员配备不足；二是改革经费不足；三是个别单位改革合同签订不够规范。
二、下步工作安排
我市改革试点工作虽然结束了，但作为全省改革试点单位，工作任务仍然十分艰巨。尽快在全市推开，不仅是全省试点工作的要求，也是我市林业自身发展的需要。因此，对下步全市的林改工作，提出如下意见：
（一）推开的时间与步骤。考虑到人员力量、各地实际情况，计划分三步完成全市改革工作。今年下半年到12月末，完成三分之一乡镇（100个村左右）改革任务；明年上半年完成三分之二乡镇改革任务；明年下半年年底前完成全市改革的收尾工作。
（二）加快相关配套改革步伐。筹备建设面向基层服务林农的林权登记管理、森林资源资产评估、林木林权交易、林业科技法律信患咨询、林业信息发布等5个中心，以巩固改革成果，为规范林业生产要素有序流转搭建平台。
