|
2．锻炼了一批干部。试点工作启动以来，市、县、乡党委、政府和林业主管部门共抽调近百人组成工作组，长期在试点乡村蹲点全力指导改革，积极配合村“两委”班子，认真妥善解决改革中遇到的问题，既有利的促进了改革工作的开展，又培养锻炼了干部，为下步全市推开打下基础。
3．解决了历史遗留问题。三个试点单位分别代表着不同的类型，试点工作中共梳理出12个带有共性的主要问题，经过反复研究和讨论，拿出了既符合上级政策、又符合村情林情的处理意见。同时，开展了改革“回头看”工作，下发征求意见单，对群众反映强烈、意见较大的问题，依法予以纠正，从根本上解决了历史遗留问题，为全市改革积累了经验。
4．坚定了进一步深化改革的决心和信心。在改革试点工作中，我们严格按照市委8号文件确定的改革原则、工作机制、方法步骤、组织形式和操作流程实施改革，并在实践中得到检验和完善。进一步坚定了抓好全市林业改革的决心和信心。
（三）试点工作的主要体会
试点工作比较成功，受到了广大乡村干部群众的欢迎，应该进一步推广。通过试点我们体会到，改革工作必须坚持“四个必须”，做到“两个结合”。
1．必须将林改工作作为政府行为。林业改革是一项系统工程，政策性强，涉及到千家万户，单靠林业部门是无法完成的。市、县、乡三级党委政府切实将这项工作摆上重要议事日程，成立了以党政主要领导为组长的改革领导小组和办公室。在试点过程中，市委、市政府、市人大及县区主要领导多次到试点乡村听取林改汇报，了解情况解决问题。试点县区从财政拿出专项资金用于改革试点经费。两个乡镇和一个街道办事处党政一把手亲自抓改革，抽调机关干部包村具体抓落实。正是由于将其作为政府行为，确保了改革工作顺利进行。
2．必须有一支强有力的工作队伍。林改能否取得预期效果，关键在于部门能否指导服务到位。省、市、县三级都成立了林改办，市林业局抽调了9名副县级以上干部到林改办工作，两县和明山区抽调既懂业务又懂政策的骨干80多人，长期在试点乡村蹲点集中力量抓。实践证明，只有指导服务到位，改革才能不走偏差。
3．必须充分依靠和相信群众。只有符合大多数群众意愿，才能取得他们的赞同和支持。这次改革本着因村因组施策和充分尊重群众意愿的原则开展工作。实际操作中我们通过召开各类村民会议，广泛征求群众意见，同时注意处理好“三个关系"，即处理好多数群众利益和保护少数群众合法权益的关系；处理好政府引导与群众民主决策的关系；处理好村组集体和村民利益的关系。正因如此，17个村的林改方案在经过村民代表大会（或村民大会）讨论时，通过率均达到95%以上。
|
