本溪市人民政府办公厅关于进一步加快全市农业结构调整的意见
（本政办发（2006）33号）
各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：
为适应社会主义新农村建设需要，进一步推进全市农业结构战略性调整，根据中共中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，结合我市实际，现就今后全市农业结构调整工作提出如下意见：
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，进一步树立和落实科学发展观，坚持以市场为导向，以促进农业增效、农民增收为主线，依靠科技进步，发挥区域比较优势，突出做大做强优势产业，打“绿色”牌，走“特色”路，做“乡村田园文章”，促进农业经济结构调整，提高农业综合效益，加快推进农业现代化进程。
（二）目标任务到2010年，实现农业总产值23.7亿元，年均递增11%。全市粮食生产面积稳定在50万亩左右，粮食年产量稳定在2亿公斤以上。中药材种植面积达到18万亩，水果种植面积达到17万亩，山野菜种植面积达到3万亩，食用菌生产数量达到1200万盘。蔬菜种植面积达到5万亩，蔬菜年商品量稳定在2亿公斤。建成绿色食品生产基地20万亩，有机食品生产基地5万亩。全市新建秸秆气化集中供气工程50处、北方“三位一体、四位一体”沼气池3000个、大中型沼气工程5处、太阳能房5万平方米，建成生态示范村5个。
（三）基本原则1.坚持以效益为中心的原则。要立足国际、国内两个市场，根据市场需求组织农产品生产。以质量和效益为中心，加快结构优化、产品升级，提高专业化程度，满足市场多样化、优质化需求。2.坚持发挥农业区域比较优势的原则。要因地制宜，扬长避短，充分发挥资源、经济、市场、技术等方面的区域比较优势，宜经则经，宜药则药，宜粮则粮，走连片开发、规模发展的路子，大力发展本地优势农产品，逐步形成具有地方特色的农业主导产品和支柱产业。3.坚持依靠科技进步的原则。要加快科技创新，加快品种改良和新品种开发利用，加快先进实用技术普及，加快提高劳动者素质，提高农业科技合量，增强适应国际、国内市场竞争能力。4.坚持面向市场的原则。要研究消费市场，围绕市场选择种养品种。既要保住已有市场，又要拓展新市场；既要开拓本地市场，又要开拓外地市场；既要适应市场现实需要，又要研究未来市场需求。5.坚持实事求是的原则。要切实尊重农民意愿和生产经营自主权，把农业结构调整自主权交给农民。政府通过政策、经济、行政等手段，发挥宏观调控功能，引导农民生产适销对路产品。
