(四)加强行政执法单位的示范作用,不断交流积累行政执法经验。结合执法单位不同的执法内容和特点,有针对性地力求新突破、积累新经验,强化执法单位的示范带头作用,适时召开专题经验交流会。
二、加强规范性文件的备案审查工作,进一步完善备案审查工作机制
规范性文件发布后,按照规范性文件备案的规定,及时向上级政府或上级业务主管部门备案。完善备案工作制度和工作机制,认真履行备案审查职责,加强对各单位规范性文件制定工作的指导,将规范性文件备案率纳入行政执法考核内容,坚持有件必备、有件必审、有错必纠。
三、全面推行行政执法责任制,促进行政执法行为规范化
(一)全面完成推行行政执法责任制、错案追究制和评议考核制。依法界定执法职责,确立执法标准,促进执法人员履行职责,切实解决执法不到位的问题。积极探索行政执法效绩评估和奖惩办法,建立健全评议考核制度、执法过错或责任追究制、行政诉讼案件责任追究制,严格落实行政执法责任,确保按时完成推行行政执法责任制的工作。
(二)完善行政执法人员资格认证体制。规范进行行政执法人员资格认证考试,加强行政执法人员培训,不断提高行政执法人员的水平。
(三)强化林业园林行政执法监督。研究新形势下监督的有效办法,执法部门、单位之间要搞好协调,强化行政执法监督检查力度,充分发挥行政执法监督工作的主动性和积极性,采取审查执法与案卷调查相结合、定期检查与抽查相结合、统一检查与分期检查相结合、明查与暗访相结合等方式,保证行政执法的合法性和公正性。
(四)健全行政执法案卷评比制度。定期开展行政执法案卷评比工作,对全系统的行政许可、行政处罚、行政裁决、行政强制等行政执法案卷,以及行政执法的有关监督检查记录、证据材料、执法文书的立卷归档工作进行检查、评估,提出整改意见和建议,规范行政执法行为。
四、加强指导,严格考评,有计划分步骤地落实《纲要》和《细则》的各项任务
(一)加强对执法单位依法行政的指导。从制度上、机制上、体制上认真分析各单位依法行政的现状,查找存在的突出问题和薄弱环节,有针对性研究提出推进执法单位依法行政的具体措施,并抓好落实。
(二)组织实施依法行政考核。完善考核指标体系,落实具体考核分值,年终对各执法部门、单位进行依法行政考核,全年进行两次依法行政综合检查。
五、认真履行法定职能,做好法律服务工作