（四）落实保护政策。高标准粮油产业基地建设在整个国民经济和整个农业生态系统中的地位和作用是不可忽视的，是基本农田中的精华。一是要继续落实、完善粮食、良种直接补贴和增支补贴政策，保持农民种粮的积极性。二是要落实国家有关提高农业综合生产能力的政策和措施，在粮油生产基地范围内通过增施有机肥、秸杆还田、用养结合等提高土壤肥力等措施的实施，全面提高农业综合生产能力。三是要落实国家对粮油基地邻近地区实行环境保护的政策，不允许建设产生污染的污染源，保证现有的生态环境不受污染。四是要落实国家有关积极推进土地向适度规模经营集中的政策。在规划建设的粮油基地范围内，积极引导和加快农村土地流转，大力发展产业化经营，以推进土地的适度规模经营，为规划建设区先进农业科技的推广和生产力水平的提高提供有利条件。
南京市20万亩标准化蔬菜基地建设规划
为加快蔬菜产业发展，增加农民收入，稳定蔬菜价格，切实保障城市基本的蔬菜供应，迫切需要规划建设一定面积的标准化蔬菜基地，并集中资金进行重点建设，提升基地的土壤环境质量和地力水平，提高我市以叶菜为主的蔬菜生产能力和质量。根据实际，特制定“南京市20万亩标准化蔬菜基地建设规划”，即“十一五”期间，在生态环境较好的连片种植的基本农田保护区域内规划建设20万亩标准化蔬菜生产基地。
一、规划的必要性
（一）保证城市基本蔬菜供应的需要。随着城市化进程加快，城区范围不断外延，全市 10万亩老菜地基本消失。我市自给叶菜供应下降，成为近年蔬菜市场价格波动较大的主要原因之一，已引起市民和媒体的广泛关注。规划并重点建设20万亩稳产高产的标准化蔬菜生产基地，有利于扩大全市叶菜供应，平抑菜价，满足广大老百姓对叶菜的需求。
（二）促进农民持续增收的有效途径。蔬菜产业是我市农业五大主导产业之一，比较效益高，属短平快、效益高的产业，对促进菜农持续增收有着积极的作用。
（三）保障市民吃上安全放心地产蔬菜的需要。在生态环境良好的基本农田保护区域内，规划建设标准化蔬菜生产基地，实行清洁生产，严格控制农药和化肥等农业投入品的使用，有效保证蔬菜生产质量，保障市民食用安全。
（四）发展现代农业的需要。建立高标准蔬菜基地，实施现代化的蔬菜生产技术，走蔬菜生产专业化和产业化道路，大幅度提高土地和设施的利用率，提高劳动生产率和效益，是发展现代农业的必然要求。
二、总体要求和目标
（一）总体要求。坚持都市现代农业发展方向，以质量为主题，以市场为导向，以规模基地为依托，加大科技投入，建设抗灾能力一流，生态环境优良，稳产高产优质的标准化蔬菜产业基地，积极扶持发展高效蔬菜业、设施蔬菜业，提高蔬菜综合生产能力和市场竞争力，全面推进我市蔬菜产业的健康持续发展，进一步促进农民增收，更好地为市民服务。
