二、健全种子管理机构，完善种子管理体系
（一）加强种子管理机构和队伍建设。各级政府要进一步加强种子管理机构建设，积极支持种子管理和技术服务部门开展工作，切实保证种子管理机构和公益性事业单位的经费支出。各级种子管理机构要依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理职责，加强对本行政区域内种子市场和种子质量的监管，形成上下贯通、运转高效的种业管理机制。要结合这次种子管理体制改革，进一步充实种子管理队伍，切实加强种子管理人员的思想、技能、作风建设，搞好种子行政执法、质量检验和品种试验等人员的教育培训。要推行种子行政执法人员资格考核，持证上岗，严格落实种子检验员考核制度，为即将实行的品种试验人员执业资格准入制度做好准备。
（二）加强种子技术服务体系和标准体系建设。各县（市）区要加强种质资源保护利用，抓好品种改良和繁育基础设施建设，完善种子质量检验手段，配备必要的种子检验仪器设备，健全本区域种子质量检验体系、品种区域试验体系和信息服务体系。要严格执行种子技术规范、技术标准，大力推广国家种子标准体系，强化标准化意识，提高质量管理水平。
三、构建种子市场监管的长效机制
（一）严格种子企业资质审查，把好市场准入关。各级农业行政主管部门要依法做好种子生产经营许可证的审核、核发工作，对全市种子企业的注册资本、生产经营场所、加工检验设施、人员资格等方面进行严格审查，对不符合法定条件的种子企业依法撤销其市场准入资格，严禁核发种子生产经营许可证。要建立种子生产经营资质跟踪检查制度，严格执行“先证后照”的规定，确保种子企业公平竞争。（二）严格商品种子管理，把好质量关。要加强对种子生产、加工、包装、检验、检疫、储藏、经营等环节的监管，规范商品种子经营行为。对商品种子质量管理要从专项检查、定点检查向经常化、规范化的质量抽检转变，从商品种子的产后管理向产前、产中、产后全程管理延伸，认真落实种子质量标签通则，防止未经审定通过或未获得引种批准的品种、未取得安全证书的转基因品种、假劣种子流入市场。要加强种子经营档案管理，逐步建立“缺陷种子召回制度”，发现销售有问题的种子，要给予使用者合理补偿或及时更换；进一步完善品种退出机制，定期清理不适应生产需要或有难以克服缺点的品种，帮助引导农民正确选种。
