济南市人民政府办公厅关于印发2007年全市应急管理工作要点的通知
（济政办字〔2007〕17号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《2007年全市应急管理工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
济南市人民政府办公厅
二OO七年四月十三日
2007年全市应急管理工作要点
2007年，我市应急管理工作的总要求是：按照分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的应急管理体制，坚持预防与应急、常态与非常态相结合的原则，紧紧围绕提高应对各类突发公共事件的能力，全面推进应急体系建设，继续编制完善应急预案，健全应急管理体制和机制，促进经济社会和谐稳定发展。重点做好以下8个方面的工作：
一、积极推进应急管理机构建设
（一）组建市政府应急办。按照市政府第86次市长办公会议和市编委《关于设立市政府应急管理办公室的批复》（济编发〔2007〕1号）精神，抓紧组建市政府应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。
（二）积极推进县（市）、区应急管理机构建设。督促指导县（市）、区和市政府有关部门应急管理机构建设工作，力争各县（市）、区政府应急办事机构于今年6月底前挂牌成立。
（三）整合各类应急管理机构。对全市各类突发公共事件处置领导小组、指挥部等进行整合规范，统筹建立健全突发公共事件专项指挥机构。
（四）建立应急管理专家组。建立市政府应急管理专家组，充分发挥专家在应急管理体系和突发公共事件防范、处置过程中的决策咨询和技术指导作用。
二、继续完善应急预案体系
根据《济南市突发公共事件总体应急预案（试行）》（以下简称《总体应急预案》）要求，加快各级各类预案编制进度。在目前市级专项预案基本编制完毕的情况下，进一步加快县（市）、区级总体预案和市级部门预案的修订和编制工作，加强基层应急预案建设，积极推进企业、学校、社区、农村等基层单位预案制定。力争到2007年底，县（市）、区级总体预案、市级部门预案制定率达到100%；企业预案制定率达到80%；乡镇、街道及社区、村庄、学校预案制定率达到60%以上；各大型集会、会展等活动也要制定相应的安全应急预案。相关预案要互相衔接、不留空档，预案设置层级分明、科学规范，逐步形成“纵向到底、横向到边”的应急预案体系。
