本溪市人民政府办公厅关于转发人民银行本溪市中心支行和市林业局全面推进林权抵押贷款工作实施意见的通知
（本政办发〔2006〕107号）
各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：
经市政府同意，现将人民银行本溪市中心支行、市林业局《全面推进林权抵押贷款工作实施意见》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○六年十二月十四日
全面推进林权抵押贷款工作实施意见
为创新林业投融资体制，解决林业投融资难问题，巩固和扩大集体林权制度改革成果，现提出我市全面推进林权抵押贷款工作实施意见：
一、明确林权抵押贷款条件
凡取得县级以上人民政府颁发的全国统一样式的《林权证》，且无权属纠纷的商品林、重点公益林和一般公益林的林木资产所有权及其林地使用权和采伐迹地、火烧迹地、宜林荒山、宜林荒地的林地使用权，均可作为林权抵押贷款标的物。权属不清、存有争议、已抵押的森林资源和特殊公益林，不能用于抵押贷款。同时，以集体所有的林木资产和林地使用权抵押的，必须经村民大会或村民代表大会通过；以有限责任公司、股份有限公司所有的林木资产和林地使用权抵押的，必须经董事会或股东会通过（企业章程另有规定的除外）；以共有的林木资产和林地使用权抵押的，抵押人必须事先征得其他共有人书面同意；以国有单位所有的林木资产和林地使用权抵押的，必须经有批准权限的机关审批同意。
二、规范林权抵押贷款方式和程序
林权抵押贷款以市场运作方式为主，同时鼓励有关部门与金融机构依法合作开展其他方式的林权抵押贷款业务。
（一）市场运作方式和程序。该方式是林权所有者持林权证直接向金融机构贷款。具体程序为，已取得林权证书的贷款人提出贷款申请，并经金融机构审查同意后，书面委托森林资源资产评估机构进行林木资产评估，然后贷款人持林木资产评估书与金融机构签订贷款合同；贷款人将有关资料送交县或市林权登记管理中心，经审核无误后，由县或市林权登记管理中心核发林木他项权证；金融机构收到他项权证等有关资料后，依照合同发放贷款。
（二）担保贷款方式和程序。本溪市中小企业信用担保中心及其他担保公司均可开展林权抵押贷款担保业务，担保中心（公司）按金融机构发放贷款额的一定比例收取担保费。具体程序为，贷款人在履行担保程序后向金融机构提出贷款申请；金融机构审查同意后，向担保中心（公司）出具相关文件；担保中心（公司）和金融机构对担保项目进行核实（含担保中心或担保公司对贷款人提供的反担保资产进行评估）；核实无误各方同意后，贷款人与金融机构签订贷款合同，担保中心（公司）与贷款人签订担保合同；金融机构向贷款人发放贷款，担保中心（公司）收到金融机构放款通知后履行担保责任。
