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（二）行政处罚必须依法进行
1、行政处罚的设定和实施必须遵守法定权限。除法律、法规和规章外，其他任何文件均不得设定行政处罚。依法具有行政处罚权的机关，必须在其法定的职权范围内实施处罚，不得超越权限乱施处罚。没有行政处罚权的单位和个人不得实施行政处罚。
2、实施行政处罚必须查明违法事实，做到证据确凿。行政机关在作出行政处罚决定前，必须对案件进行全面、客观、公正的调查，查明事实，收集证据。违法事实不清，没有相关证据证明行为违法的，不得给予行政处罚。
3、实施行政处罚必须准确适用法律、法规和规章，处罚依据必须合法。行政处罚实施机关不得依据法律、法规和规章以外的文件进行处罚。
4、实施行政处罚必须遵守法定程序。在作出行政处罚决定前，必须告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及行政相对人依法享有的权利。依法应当适用一般程序的案件，不得适用简易程序。当事人要求听证并符合听证条件的案件，行政机关必须组织听证。行政处罚决定送达后，必须执行到位。
5、重大行政处罚必须坚持审核制度和集体讨论制度。各行政执法机关应依据国家法律、法规和执法领域的现状，确定本机关重大行政处罚的范围和内容，并建立重大处罚审核和集体讨论制度。以部门名义作出重大行政处罚决定之前，必须经本部门的法制工作机构审查；以政府名义做出重大行政处罚，必须经政府法制工作机构审查。依法属于行政机关集体讨论决定的行政案件，应当由执法机关的一把手主持。集体讨论情况及参加人员发言内容必须如实记录在案。
（三）严格规范行政事业性收费行为
涉及向行政相对人的行政事业性收费项目和标准，只有法律、法规以及财政部、国家发改委和省政府及相关职能部门可以设定，其他国家机关和社会组织及个人均无权设定。
实施行政事业性收费的单位必须具有《收费许可证》，直接从事收费的人员都必须持有《收费员证》，收费必须使用省财政部门统一印（监）制的行政事业性收费票据。
（四）加强对行政执法行为的监督检查
各级政府及其工作部门必须严格履行法律、法规赋予的执法职责，该管的事情要管住管好。行政执法主体必须是行政机关和法律、法规授权的组织及依规章以上法律规范委托的组织。行政执法人员，必须持有合法的执法证件，执法时执法人员不得少于2人。要公平对待行政执法对象，对违法主体不管是任何单位、任何人，都要坚持在法律面前人人平等的原则。要彻底割断行政执法与利益的关系，行政事业性收费、罚没收入不得与执法机构的经费、奖金、住房以及其他福利挂钩。罚款决定必须与罚款收缴分离，罚款必须全部上缴国库，不得下达收费和罚款指标。行政执法要语言文明，行为得体，仪表端庄，严禁污言秽语、打骂群众、随意毁坏物品。
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