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宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏造纸工业战略发展规划》的通知

  如按宁夏造纸工业1990年-2005年的平均发展速度14.01%来计算,到2015年产量可达到 185万吨。
  (二)浆纸适度分离优先发展造纸
  到2015年全区纸和纸板产量200万吨,需用纸浆量200万吨,如全部纸浆都在本区生产,不仅原料来源无法保证,而且用水和环保治理的负荷都将加大。解决的办法是实施浆纸适度分离策略,即造纸产量大于自制浆量,本区自制浆2/3,其余1/3浆通过外购商品浆和废纸来解决。这样既能减轻造纸用水大的压力,也能减少废水排放对环境的影响。
  (三)抓住机遇超常规发展
  在国内外一些地区造纸工业的发展史上,常出现一些超常规因素如外商大量资金的涌入、大型企业的迅速扩张、民营资本的高度集约化,推动一个地区造纸工业超常规发展的现象。如广东东莞玖龙纸业公司、山东晨鸣纸业集团和江苏金东纸业公司生产线的建成投产,都使广东、山东和江苏造纸工业总产量实现了跨越式发展。
  宁夏造纸工业规划发展目标必须考虑到美利纸业高速发展的因素。此外,宁夏民营资本正处于一个快速发展和上升的阶段,造纸工业稳定的利润率将为这些民营资本提供投资途径。这些因素会给宁夏造纸工业带来超常规发展。
  (四)新建项目扩大造纸产能
  目前宁夏造纸产能为70万吨/年。根据2006年项目建设情况到2007年年底全区造纸产能将达到100万吨。在未来几年中,宁夏计划建成若干个造纸大型技改项目(见附表2),这些项目的实施将为实现造纸工业未来10年发展规划目标奠定坚实的基础。
  (五)支撑条件分析
  1.纤维资源条件。实现宁夏造纸工业 (2005-2015)的发展规划,需要足够的植物纤维原料作为基础保证。宁夏造纸企业目前主要原料是麦草,其他原料使用部分木材、芦苇和少量的废纸,木浆全部依靠区外市场供应,非木浆比重占77%,废纸比重占12,5%。从区内的造纸纤维资源分布来看,麦草资源采集量已达到最大值,因此造纸工业的进一步发展,需要开拓更加广阔的造纸纤维资源。
  近几年,宁夏有关部门和企业采取有力措施,不断加快造纸原料林的建设速度,以解决造纸工业的原料瓶颈问题。主要进展有:
  纸浆林工程建设。利用宁夏有大量宜林荒地的优势,加快纸浆林工程建设,建立造纸速生林原料基地。2005年已建设3.3万公顷速生造纸原料林基地,2010年将造纸原料林基地扩大到8万公顷,2015年建成15万公顷造纸原料林基地,实现以木为主制浆造纸的目标。
  建立优质芦苇原料生产基地。宁夏有大量的湖泊、湿地,结合西部大开发政策,在改善生态环境的同时,利用丰富的自然水面人工种植芦苇,一期建设0.67万公顷芦苇基地和年产3万吨芦苇,现已达到年产芦苇浆1万多吨的生产规模;规划二期建设3万公顷芦苇基地。
  开拓区外纤维原料基地。美利纸业从邻近省区收购大量的麦草原料,并在新疆阿勒泰地区收购建设苇浆厂,年产苇浆3万吨,技术改造后扩大到年产5万吨苇浆板,并配套建设碱回收,计划投资10亿元,3年达到年产苇浆18万吨的能力。另外还与内蒙古北辰苇浆板厂签署合作协议,配套生产苇浆板。
  开发利用沙生灌木沙柳、柠条、花棒以及湿生灌木紫穗槐和芦竹等制浆造纸。宁夏盐池等地约有20万公顷的沙柳、柠条,还有大量沙地植物花棒,可作为新的造纸原料开发利用;在北部黄河岸边及灌溉用渠两边可种植湿地灌木紫穗槐,面积可达2.7万公顷。新型造纸原料芦竹也开始在宁夏试种。
  宁夏造纸工业还可以利用内蒙古地区丰富的沙生灌木沙柳、柠条、花棒等造纸资源。据不完全统计,内蒙古地区丰富的沙生灌木生长面积超过40万公顷。
  开发利用桑条原料造纸。宁夏种桑养蚕有一定前景,生产的蚕茧是国际优级产品,现有桑园 0.33万公顷以上,规划建设2万公顷。桑条是种桑养蚕的副产品,可以开发用于造纸。1亩桑园约产600千克桑条,0.67万公顷桑园可以提供6万吨桑条,条件成熟后可以利用桑皮开发生产特种纸和纸板。
  综上所述,充分开发和利用好各种造纸纤维原料资源,是实现宁夏造纸工业发展规划的首要保障。
  2.水资源条件。宁夏造纸工业主要分布于黄河沿岸,依赖黄河水资源。黄河取水分配比例为: 92%用于农业灌溉,6%用于工业生产,2%用于日常生活。目前全区工业生产的总用水量约2.4亿立方米。以2005年区内造纸工业总产量50万吨、总取水量接近5000万立方米来计算,吨纸产品的用水量100立方米。按照这样的吨纸水耗,全区造纸总产量达到200万吨的目标,用水总量将达到2亿立方米,将给区内工业用水量造成较大的影响。


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