晋中市人民政府关于开展水利基础设施建设年活动的实施意见
（市政发[2007]11号）
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直各有关部门：
为进一步加快我市水利建设步伐，全面提高水资源和水环境的承载能力，保障和支撑全市经济社会的可持续发展，经研究决定，2007年在全市开展以新水源开发为重点的“水利基础设施建设年”活动，现提出如下实施意见。
一、活动开展的目的和意义
开展“水利基础设施建设年”活动，目的就是要提高全社会对解决水问题的认识，充分调动各级各界办水兴水的积极性，掀起新一轮的治水热潮，全面提高水资源的承载能力和水工程的供水能力，确保今后一个时期全市经济社会持续、稳定、协调发展。
搞好水利建设，是强基固本，加快发展的根本大计。近年来，市委、市政府围绕建设山西中部最具活力的经济带和城市群的发展目标，以“农业现代化、工业新型化、旅游国际化、城镇集群化”为重点，着力实施“项目带动、人才支撑、环境保障和可持续发展”四大战略，经济社会进入了一个快速发展期，生活、生产、生态用水也将进入一个高峰期。能否满足日益增长的用水需求，实现水资源的可持续利用，决定和影响着全市经济社会的又好又快发展。加强水利基础设施建设对于加快城乡建设，促进经济发展具有十分重要的作用。当前，全市水利建设面临着难得的发展机遇和十分有利的条件，但是，也面临一些亟待解决的突出问题。因此，各级各有关部门必须充分认识水利基础设施建设的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，下更大的决心，花更多的力气，切实加强水利基础设施建设工作。
二、活动的指导思想和原则
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障经济社会发展用水安全为目标，以新水源工程建设为重点，围绕市委、市政府强市发展战略和社会主义新农村建设，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，着力提高水利设施标准和工程运行能力，不断强化涉水事务社会管理和公共服务，努力构建“人水和谐、供水安全、环境友好、保护有力”的水利支撑体系。
2、基本原则。一是坚持合理布局，统筹兼顾的原则。按照城乡建设和区域布局，统筹考虑水资源条件和开发潜力，合理确定水利建设的规模和重点，从支撑经济社会发展，保障生活、生产、生态用水安全，提高人民群众生活水平和质量的要求出发，着力解决与区域经济发展、人民群众切身利益密切相关的水问题，努力满足用水需求；二是坚持人水和谐，科学发展的原则。遵循自然规律和经济规律，充分考虑水环境承载能力，妥善处理开发与保护的关系，制止对自然无限制的索取和肆意破坏。同时，高度重视生态环境问题，正确认识水利与生态环境保护的关系，促进可持续发展；三是坚持节约资源和有效保护的原则。把水资源的节约、保护、配置摆在突出位置，节约为主，治污优先，扎实推进节水防污型社会建设，促进水资源的节约保护和高效利用。四是坚持突出重点、注重效益的原则。根据公共财政状况和投资政策，按照水利发展的目标和重点，统筹安排水利建设资金，择优选定工程项目，搞好规划设计，提高质量标准，确保工程长期稳定发挥效益。五是坚持深化改革，注重创新的原则。加大水利改革力度，推进组织形式、投入方式和管理模式的创新，强化政府对涉水事务的社会管理和公共服务，消除水利发展中的制度性、体制性障碍，全面提升水利服务经济社会发展的能力。
