（五）发挥市场机制作用，深化企事业单位改革
分类推进事业单位改革。放宽市场准入，吸引社会资本进入，深化文化系统改革。按照“一保三放开”的要求，加快教育系统改革。在保证公共卫生安全的前提下，推进卫生事业单位改革。加快城建方面的市政公用、勘察设计等事业单位的改革。
深化国有企业改革。加快许继集团的产权制度改革，除上市公司外，其子公司和非子公司全部完成改制。完成国有集体企业改革改制的扫尾任务。优化已改制企业股权结构，多渠道引进战略投资者。大力发展和利用资本市场，争取万里集团海外上市，再发展一批新上市企业。
正确处理改革中的利益冲突。按照法律、政策要求，规范推进企事业改革，确保国有资产不流失。坚持职工代表大会审议改革方案，维护好职工合法权益。积极开发城镇就业岗位，帮助改革中下岗职工再就业。认真做好说服教育工作，依法处理改革中群众上访问题。
（六）突出项目建设和招商引资，确保经济增长后劲
加强重点项目建设。坚持实施市级领导联系重点项目制度、项目责任制度、目标管理制度、督查通报制度和环境问题协调解决制度等，着力抓好全市重点项目建设，努力完成全年投资计划。确保竣工许昌至禹州、禹州至登封、许昌至亳州许昌段高速公路、郑州至石人山高速公路许昌段、107国道改扩建工程。积极推进京广铁路客运专线建设。争取开工建设107国道复线工程。争取东城区热电厂1号机组并网发电，首山一矿、泉店煤矿要完成较大投资量。争取许昌铁矿、禹州电厂二期开工建设。做好禹州扒村煤矿、襄城电厂一期等项目的前期工作。许昌卷烟总厂造纸法烟草薄片项目要完成厂房施工及部分设备安装。开工建设许继电气城二期。
加大招商引资力度。创新招商引资方式，推动企业招商、产业招商、园区招商。抓住国家促进中部崛起、建设社会主义新农村、省加快中原城市群建设三项政策机遇，积极争取上级支持。深化银企合作，深入开展季度银企洽谈会、与郑州股份制银行的对口衔接、开行授信工作。适度设置招商引资门槛，严把环保、土地两个项目准入关口，提高招商引资质量。
附件：2007年许昌市国民经济和社会发展计划主要指标
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│ 指标名称 │ 计算 │ 2005年实际 │ 2006年计划 │ 2006年实际 │ 2007年计划 │
├──────────┤ 单位 ├───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │ │绝对数│增长％│绝对数│增长％│绝对数│增长％│绝对数│增长％│
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│一、生产总值 │ 亿元 │605.5 │13.5 │680 │13 │717.2 │14.9 │840 │12 │
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│第一产业 │ 亿元 │99.6 │6.8 │105 │5.5 │106 │7 │115 │4.5 │
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│第二产业 │ 亿元 │370.3 │16.7 │429 │16 │452.7 │17.4 │550 │15 │
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│其中：工业 │ 亿元 │344.9 │17.5 │400 │16 │425.6 │18.3 │530 │15 │
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│第三产业 │ 亿元 │135.6 │10.6 │146 │10.5 │158.5 │13.9 │175 │11 │
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│二、全社会固定资产投│ 亿元 │239.4 │47.2 │299 │25 │293.7 │31.9 │352 │20 │
│资 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│其中：城镇以上固定资│ 亿元 │164.9 │49.1 │211 │28 │229.0 │40.6 │286 │25 │
│产投资 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│三、居民消费价格指数│ ％ │101.1 │1.1 │102 │2 │101.1 │1.1 │102 │2 │
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│四、社会消费品零售总│ 亿元 │147.4 │14.3 │167 │13 │169.8 │15.2 │192 │13 │
│额 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│五、对外贸易 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│进出口总额(海关口径)│万美元│41935 │13.7 │48645 │16 │57186 │36.3 │66908 │17 │
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│出口总额 │万美元│35579 │14 │41983 │18 │45740 │28.5 │53973 │18 │
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│六、外商直接投资 │万美元│4260 │34.9 │4650 │9 │6508 │42.8 │7810 │20 │
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│七、财政一般预算收入│ 亿元 │19.96 │29.4 │23.55 │18 │25.5 │28 │30.3 │18(20.│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │1) │
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│ │ 计算 │ 2005年实际 │ 2006年计划 │ 2006年预计 │ 2007年计划 │
│指标名称 │ 单位 │ │ │ │ │
├───────────┤ ├───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │ │绝对数│增长％│绝对数│增长％│绝对数│增长％│绝对数│增长％│
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│八、人民生活 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│农民人均纯收入 │ 元 │3643 │12.2 │3861 │6 │4269 │17.2 │4525 │6 │
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│城镇居民人均可支配收入│ 元 │7769 │11.6 │8468 │9 │8891 │14.4 │9958 │12 │
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│九、城镇登记失业率 │ ％ │3 │ │4 │ │3.6 │ │4 │ │
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│十、人口与就业 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│人口自然增长率 │ ‰ │4.26 │ │5 │ │4.26 │ │5 │ │
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│城镇新增就业人数 │ 人 │58993 │ │44000 │ │60000 │ │50000 │ │
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│十一、万元生产总值能耗│ ％ │ │ │4 │ │4 │ │4 │ │
│下降 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│十二、农业产品产量和播│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│种面积 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1.产量 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│粮食 │ 万吨 │232.3 │ │230 │ │257.3 │ │230 │ │
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│棉花 │ 万吨 │2.5 │ │3 │ │2.7 │ │2.5 │ │
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│烟叶 │ 万吨 │4.3 │ │4.1 │ │4.6 │ │3.5 │ │
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│油料 │ 万吨 │11.6 │ │10 │ │10.5 │ │11 │ │
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│肉类总产量 │ 万吨 │40.6 │ │45 │ │43.6 │ │46 │ │
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│水产品 │ 吨 │5620 │ │6000 │ │6100 │ │6300 │ │
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│2.种植面积 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│粮食 │ 万亩 │591.35│ │585 │ │620.4 │ │590 │ │
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│棉花 │ 万亩 │46 │ │45 │ │38.3 │ │40 │ │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│烟叶 │ 万亩 │28 │ │28 │ │21 │ │15 │ │
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│ │ 计算 │2005年实际│2006年计划│2006年预计│2007年计划│
│指标名称 │ 单位 ├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤
│ │ │绝对│增长│绝对│增长│绝对│增长│绝对│增长│
│ │ │ 数 │ ％ │ 数 │ ％ │ 数 │ ％ │ 数 │ ％ │
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│油料 │ 万亩 │50 │ │50 │ │53.6│ │58 │ │
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│花木 │ 万亩 │51 │ │58 │ │59 │ │75 │ │
├────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│蔬菜 │ 万亩 │97 │ │90 │ │97 │ │90 │ │
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│中药材 │ 万亩 │35.5│ │38 │ │38 │ │40 │ │
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│十三、工业主要产品产量 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│原煤 │ 万吨 │1417│ │1000│ │1714│ │1750│ │
│ │ │ │ │ │ │.6 │ │ │ │
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│发电量 │亿千瓦时│56.3│ │51 │ │57.6│ │55 │ │
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│卷烟 │ 万箱 │107 │ │107 │ │107 │ │107 │ │
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│十四、生态环境保护 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│林木覆盖率 │ ％ │ │ │ │ │26 │ │27 │ │
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│城市污水集中处理率 │ ％ │83 │ │ │ │84 │ │85 │ │
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│城市空气质量优良天数 │ 天 │ │ │ │ │325 │ │312 │ │
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