（一）对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人系无赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾或者未满18周岁的农村居民，批准其按照本市农村低保标准全额享受；
（二）对尚有一定收入的农村居民，批准其按照家庭人均收入低于本市农村低保标准的差额享受。
第六条 有下列情形之一的家庭不予以保障：
（一）家庭成员有劳动能力，但不参加力所能及的劳动的；
（二）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但未履行义务的；
（三）离开户籍所在地，举家迁往外地一年以上的；
（四）安排子女择校就读、自费出国留学或子女在义务教育期间进入收费学校就读的；
（五）一年内因赌博、嫖娼被治安行政处罚过的或家庭成员吸毒未采取有效戒毒措施的；
（六）违反计划生育政策未满三年的；
（七）不按规定如实申报家庭收入或拒绝履行低保申请人、低保对象应尽义务的；
（八）其他经民政部门认定不能享受低保待遇的。
第三章 家庭成员确认及收入核定
第七条 共同生活的家庭成员包括：夫妻；未独立成家的子女；共同生活的父母（岳父母）、祖父母（岳祖父母）等。
父母双亡，兄弟姐妹共同生活的应视为一个家庭。
义务兵不计入家庭人口。
在刑罚执行期间或劳动教养期间的人员不计入家庭人口。
第八条 家庭收入指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。
第九条 下列收入不计入家庭收入：
（一）优抚对象的抚恤金、补助金、护理费、保健金；
（二）义务兵获得的优待金、退伍费；
（三）死亡人员亲属获得的一次性生活补助费以外的费用；
（四）其他经民政部门认定不计入家庭收入的货币和实物。
第四章 保障标准及资金
第十条 农村居民最低生活保障标准应参考我市农村居民年人均纯收入，维持农村居民衣、食、住等基本生活所必须的费用并适当考虑未成年人义务教育费用，由市民政部门会同财政、物价、统计、农业等部门议定，报市人民政府批准发布后执行。
