（21）搞好农资市场整治。加大对农资生产经营和农村食品药品质量安全监管力度，探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。实行农药、兽药专营和添加剂规范使用制度，实施良好农业操作规范试点。结合不同季节的农业生产特点，有针对性地开展以化肥、农药、兽药、除草剂、农膜、农机及零配件等为重点的专项农资打假，搞好日常检查监督，确保不出现大的农资产品区域性质量问题、不发生大的农资产品假冒伪劣案件。
七、培养新型农民，造就现代农业人才队伍
（22）抓好农业技术培训。结合农业结构调整和农业新产品、新技术的引进推广，广泛开展农业先进适用技术的普及教育，加快发展农村职业技术教育和农村成人教育。深化“科普村村通”工作，推进每村“一站、一栏、一员”建设，动员各级科协、农技协等力量，普遍开展现代农业生产知识和技能培训，培养一大批科技明白人、流通经纪人和致富带头人。有条件的地方可减免大中专院校种植、养殖专业学生学费，鼓励青年人学农务农。2007年，争取农民科技培训实施县2个，力争每县集中培训农民辅导员200人，带动周边科技带头人1万名，以此推动绿色证书培训和农业实用技术培训。
（23）加强农民转移就业培训。进一步加大“阳光工程”等农村劳动力转移就业培训力度，提高补贴标准，充实培训内容，完善培训机制，扩大培训效果。整合教育资源，动员各方面的社会力量，广泛开展农民转移就业培训。适应农村产业结构调整和城市二三产业发展的要求，有针对性地搞好职业技能培训，鼓励用工企业到劳务输出地开展定向培训。按照统筹城乡、公平就业的原则，进一步完善农民外出就业的服务体系和保障机制，维护农民工的合法权益，为促进农村劳动力的合理流转创造良好环境。2007 年，在加强农村劳动力转移阳光培训基地建设管理的基础上，力争完成示范性转移培训1.5万人以上。
八、深化农村改革，创新现代农业发展机制
（24）大力发展农民专业合作组织。认真贯彻《
农民专业合作社法》，支持农民专业合作组织加快发展。要采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，增加农民专业合作社建设示范项目资金规模，重点支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。按照“民办、民管、民受益”的原则，进一步完善内部管理和运行机制，增强农民专业合作组织的服务功能。
（25）深化农村综合改革。在搞好试点的基础上，积极开展乡镇机构改革，转变乡镇政府职能，完善农村基层行政管理体制和工作机制，提高农村公共服务水平。合理调整乡镇政府机构和事业站所，精简机构和人员，严守机构编制5年内只减不增和确保社会稳定两条“底线”，妥善安置分流人员。加大农村义务教育管理体制改革，巩固完善“以县为主”的农村义务教育办学体制，建立健全各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长的经费保障机制。认真落实农村义务教育经费保障机制改革措施，搞好教育人事制度改革，加强农村教师队伍建设，继续抓好农村中小学规范化建设。建立健全财力与事权相匹配的财政管理体制，进一步完善财政转移支付制度，增强基层政府公共产品和公共服务的供给能力。争取中央和省级财政对我市农村综合改革加大奖励补助力度。
（26）搞好各项配套改革。加快征地制度改革，从严控制征地规模，合理提高征地补偿标准，多种方式安置被征地农民，切实维护被征地农民的合法权益。加快推进农村集体林权制度改革，明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，规范林地流转行为，优化森林资源配置，提高林地使用效益，确保农民得到实惠、林业健康发展、生态有效保护。积极搞好水权制度改革，探索建立水权分配、登记、转让等各项管理制度。深化农村水利工程产权制度改革，通过拍卖、承包、租赁等多种形式，推进农村水利工程设施的有偿转让。探索建立村村通自来水工程的有效管护机制，鼓励有条件的地方进行产权改革试点。国有粮食企业要加快改革步伐，发挥衔接产销、稳定市场的作用。供销合作社要推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和竞争能力。邮政系统要发挥邮递物流网络的优势，拓展“三农”服务领域。
