荆门市人民政府办公室关于加强金融生态环境建设的意见
（荆政办发[2006]30号）
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府有关部门：
为营造良好的金融生态环境，增强吸纳资金的能力，提高区域经济竞争实力，促进全市经济、社会和金融和谐发展，现就加强我市金融生态环境建设提出如下意见。
一、指导思想
加强金融生态环境建设的指导思想是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力开展以信用环境专项治理为基础，以实施农村信用工程、企业信用工程、社区信用工程、区域信用工程为重点，以构建和谐金融生态为目标的金融生态环境建设，努力营造"内外环境和谐协调、经济金融良性互动"的金融生态环境。
二、总体目标
加强金融生态环境建设的总体目标是，力争用3－5年时间，建立健全政府统一领导、部门分工负责、人行推动协调、行社主动服务、企业诚信自律的"五位一体"工作机制。建立经济发展与金融生存、发展必需的各要素基本平衡的经济社会和谐运作的框架体系，逐步实现社会信用状况良好，政银、政企、银企关系融洽，社会中介服务优质高效，经济社会各领域自我约束、自我调节动态功能增强，经济、金融健康、协调发展的建设目标。
三、工作重点
（一）完善三大体系，构建社会信用框架体系
1、完善征信体系建设，探索企业资信评级新方式。加强征信数据库建设。公安、工商、税务、劳动保障等有关部门（单位）要积极配合人民银行开展企业及个人非银行信用信息系统建设，探索建立个人、企业信用信息行业共享机制。加强评级中介机构建设。积极引导国内外著名资信评级机构来我市设立分支机构，拓展企业资信评级业务，建立借款人资信评级信息披露、查询机制。
2、加快担保体系建设，完善信贷风险分散机制。推进多元化、商业化信用担保体系的建立和发展，积极探索金融机构与各担保公司、风险投资基金的协作方式，有效分散银行业金融机构的信贷风险。
3、建立中介机构业务监测体系，为金融和工商企业提供高质量的服务。财政、审计、司法、工商、国土资源、房管等部门要相互配合，建立对涉及金融活动的中介机构业务监测体系，依法对有不良行为的中介机构和从业人员进行有效监督。
